副市长在水务会上的讲话.docVIP

　　副市长在水务会上的讲话 同志们： 根据市里的日程安排，今天召开全市水务工作会议。此次会议要求各乡镇党委书记和主管领导参加，可见市里对水务工作的高度重视。刚才，会议传达了全省水务局长、哈市水务工作会议精神，国安局长的工作报告又对当前的工作进行了部署和安排，特别是对下一步工作重点要抓什么、怎么抓，都讲得很具体、很符合实际，这必将对今后做好全市水务工作起到积极的推动作用。 前段时间，市里相继召开了两次重要会议，一次是市委四届二次全会，提出了今年总体工作特别是经济工作的要求和主要任务。一次是全市农村工作会议，对建设社会主义新农村进行了部署。我想今后一个时期的水务工作要以上述两个会议及省市水务工作会议精神为指针，强化领导，抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、以科学发展观为统领，积极树立治水新理念 我从宾县来到五常主抓农业工作虽然不久，但是对我市的水利工作早已耳闻。五常是典型的农业大市，更是水利大市，水稻面积已发展到160多万亩，是全国粮食生产十大标兵市（县），全国水稻生产五强市（县），2006年又荣膺全国农田水利建设先进县，可以说在我市经济发展的过程中，水务部门发挥了不可估量的作用。但是，当前水利工作仍然面临严峻的挑战，主要表现为“四个不相适应”：一是工程性缺水与经济社会发展对水资源供给能力的要求不相适应。全市各类水库塘坝截蓄地表水的能力不足20%，随着磨盘山二期供水工程的投入使用，水的供求矛盾将更加突出。二是水资源利用效率低，用水浪费严重，与建设节水型社会和实现可持续发展的要求不相适应。目前农业用水占全社会用水总量的70%强，亩单位用水达到900多方，全市工业用水重复利用的几乎没有，这与我市建设生态示范区的标准相差甚远。三是现有水利基础设施薄弱，抗御水旱灾害能力差，与建设高产稳产农田、建设现代化农业、保障国家粮食生产安全的要求不适应。全市抗御洪水的能力还比较低，堤防险工弱段隐患多，小水库塘坝多未达标，导致大水大灾、小水小灾，还有近100万亩农田没有灌溉条件，50多万亩易涝面积得不到治理。四是饮水安全问题突出，与建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求不适应。据调查统计，全市336个村屯、19万人口没有达到国家饮水安全标准，农村自来水入户率不足20%，同时还有排水难、水环境污染等问题严重制约着经济发展速度和质量。 我想，从我市实际情况看，要认真解决好影响经济社会发展的水问题。要求我们必须以科学发展观统领水利工作全局，认真贯彻落实从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水思路，努力开创水利工作新局面。具体来讲就是必须坚持三个原则： 一是重点优先的原则。水务部门对全市的贡献主要体现在对水稻生产的支持上，由于我市水稻特有的品质和品牌，已由单纯的粮食作物提升为经济作物，因而现在我市发展水田面积的目标很明确，这就要求各乡镇和水务部门密切配合，在水资源可以承载的条件下，突出重点，因地制宜地做好农田水利建设和水田面积发展规划。我的建议是，国营灌区通过改造增加一部分，打井增加一部分，小水库塘坝挖潜再增加一部分，总之就是要着眼长远，突出重点，确保建设200亩水稻大市目标的实现。 二是协调发展的原则。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，没有水利的发展，经济建设和各项社会事业的发展都是暂时的、脆弱的，必须实行统一规划、统一治理。一方面要立足自身，从我市水利发展滞后的现实出发，通过强化工程的、经济的、行政的、法律的和科技的综合措施，实现水利的大投入、大建设、大发展，大幅度提升水利基础设施服务能力，尽快提高水利的公共服务水平，使水利的发展目标、速度、规模、水平与经济社会发展相适应。另一方面，要抓住国家的“兴奋点”，积极谋划水利项目、抓紧前期工作，争取国家更大的支持，特别对水务部门提出的是要想方设法使磨盘山大灌区配套改造工程尽快启动，从整体上解决我市中南部灌区工程落后的问题。 三是资源有偿的原则。水资源既然是一种经济资源，就必须按照市场经济的原则，充分发挥市场机制对水资源配置的基础性作用，真正提高资源的利用效率和效益。要切实改变当前全社会普通存在的工业用水超标、农业用水漫灌、生活用水浪费的状况，真正确立水是经济资源的市场地位，形成水资源价格的市场机制，用经济手段促进水资源的节约与保护。在餐饮服务、洗浴刷车、造纸、日化生产等领域要通过合理手续适当提高水资源费标准，用价杠杆调节水资源的开发利用。 在坚持上述原则的同时，各乡镇和水务部门要紧密联系社会发展实际，通过总结经验和理性思考，认真规划和论证，明确目标，突出治水重点，落实治水措施，不断提高水利支撑和保障经济社会发展能力。 二、加快农村水利发展步伐，促进社会主义新农村建设 建设社会主义新农村，既是我们党“立党为公，执政为民”的具体体现，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求，是我国现代化进程中的重大历史