国家治理现代化语境中-放管服-改革的维度与路径.pdfVIP

重重重庆庆庆行行行政政政 ☆公 ☆ ☆公共 ☆ ☆公 ☆ ☆公共 ☆ ☆公共行 ☆ ☆公共 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行 ☆ ☆公共行 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆公共行政 ☆ ☆☆公公共行政 ☆☆ 共行政 共共行政 行政 行政 行行政 政 政 政政 国家治理现代化语境中“放管服”改革的维度与路径 □ 王雪梅 改革开放以来 ， 伴随着市场经济的发展与完 点在于政府治理效度的把握与权衡， 以公平和正 善， 政府自身的改革从理念到职能再到行动多位 义实现治理主体权力与客体权利的对等 ；“服”是 一体地推进。 就其本质而言，政府改革是为打造一 指优化服务改革， 着眼点在于政府现代化治理理 个现代化政府，加快转变政府职能，不断提高行政 念与方式应用 ， 以效率为核心实现良治与善治的 效能。 从计划经济到市场经济再到经济新常态，现 统一。 代化政府的建设已经基本完成。 党的十八届三中 由此可见，“放管服” 改革是国家治理现代化 全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展 在政府层面的贯彻与实施 ，是政府以“放”为核心， 中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治 以“管”为抓手，以“服”为支撑 的体系化、系统化改 理能力现代化。 ”将推进国家治理体系和治理能力 革。“放管服”改革不是简单 的政府机构改革，也不 现代化作为全面深化改革的总目标， 对于中国的 是政府权力损益 的“加减法 ”，而是政府以整体性 政治发展， 乃至整个中国的社会主义现代化事业 眼光审视政府运作机理，实现从机构、权力、理念 来说，具有重大而深远的理论意义和现实意义。 [1] 三位一体的改革。 在经济新常态下 ，“放管服”改革 由此可见，在国家治理现代化语境中，政府现代化 的特定意义在于实现“创新、协调 、绿色、开放、共 不仅是应有之义， 也是治理主体现代化的主要组 享 ”的发展理念，降低制度性交易成本，以供给侧 成部分。 从宏观角度而言，国家治理现代化要求治 结构性改革的理念实现政府治理现代化的创新。 理主体现代化，实现治理主体间相互协作的体系， 二 、“放管服”改革的维度 并实现治理体系的互联互通和现代化。 从微观角 从国家治理体系现代化 的角度审视“放管服” 度而言， 国家治理现代化要求治理主体内部运行 改革，可以清晰地辨明此项改革是从理念、价值与 机制也要现代化，就现代政府而言，要求政府职能 技术 的维度系统推进的。“放管服”改革从政府职 实现方式和运行方式的现代化 。 由此可见，“放管 能维度进行 了细分，但从理念、价值与技术 的维度 服”改革不仅是政府自我革命，也是国家治理体系