国家治理顶层设计的价值取向与动力机制研究.pdfVIP

2017年第2期 安徽行政学院学报 No.2，2017 双月刊 Bimonthly （第8卷·总第38期） JOURNAL OF ANHUI ADMINISTRATION INSTITUTE （Vol.8，Serial No.38） ●理论视点 DOI：10.13454/j.issn.1674-8638.2017.02.002 国家治理顶层设计的价值取向与 动力机制研究 王 进，胡笑笑 （延安大学 经济与管理学院，陕西 延安 716000） 摘要：随着改革的深入，政府在国家治理方面引入顶层设计的理念。国家治理顶层设计是一个系 统性的工程，需要各方面的协调配合才能够完成，不可能一蹴而就。文章借助多学科理论对国家 治理顶层设计的价值取向和动力机制两个方面进行相关内容研究，分别阐释了价值取向的权责 一致问题、自媒体对于核心价值观的作用、政府公信力问题和思维方式问题，动力机制中对牵引 动力、监管动力和根本动力的研究，达到政府治理过程中的善治，对于实现国家治理体系和治理 能力现代化具有推动作用。 关键词：国家治理；顶层设计；价值取向；动力机制 中图分类号：D035；D63 文献标志码：A 文章编号：1674-8638（2017）02-0012-006 治理理论起源于20世纪80年代，在政治、经 面深化改革总目标的达成，进而保障马克思主义 济、社会各领域都得到不同程度的应用，并以此起 在我国的指导地位。因此，本文依次从宏观层面 到了对各项事务的指导作用。在过去十余年中， 到微观层面进行把握，了解作为政府善治判断依 诸多学者已对此做出了相关研究。党的十八届三 据的价值取向以及实现顶层设计总目标的动力机 中全会确立了全面深化改革的总目标即“完善和 制，以此来探讨如何推动国家治理体系和治理能 发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系 力现代化。 和治理能力现代化”。国家治理作为一个总体性 一、顶层设计的价值取向 的概念，涉及的领域范围广泛。实现国家治理体 国家治理顶层设计的价值取向是指国家在社 系和治理能力现代化需要推进国家治理顶层设计 会治理领域中意识形态的一种反映，是在进行国 的研究，中共中央将系统工程学的概念运用到国 家治理顶层设计时所体现出来的一种善治理念。 家治理领域实现优化谋篇布局，对顺利实现社会 同时，它也是判断政府在依法执政过程中是否能 主义现代化的宏伟目标具有重大意义。在价值理 够推进国家治理体系和治理能力现代化的衡量标 念上，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地 准。国家治理顶层设计这一概念被提出之后，许 位，对于顶层设计的动力机制研究具有极大的指 多学者对这一问题也做出了很多相关的研究，分 导作用，而通过对动力机制的研究又能够促进全 别从不同的视角进行了相关的解读。综合相关的 收稿日期：2017-01-05 基金项目：教育部人文社会科学研究项目（16XJC630008）；陕西省社会科学基金项目（2016R002）；陕西省社科界重大理论 与现实问题研究项目（2017Z102） 作者简介：王 进（1977-），男，陕西清涧人。副教授，博士，硕士生导师，研究方向：农业经济学，产业组织理论，公共治理； 胡笑笑（1993-），女，河南许昌人。硕士，研究