城乡并存地区交通事故处置研究.pdfVIP

2016年11月 新疆警察学院学报 Nov.2016 第36卷 第4期 JournalofXinjiangPoliceCollege VoI.36NO.4 【公安理论与实践】 城乡并存地区交通事故处置研究 1a 1b 徐秀林 ，康泽生 （1.江苏警官学院 a.治安管理系；b.侦查系，江苏 南京 210023） 【摘要】近年来，随着国家经济的大力发展，大量城乡并存地区不断涌现。在经济发展与道路交通基础 建设脱节的情况下，区域发展转型期的交通复杂性导致交通问题不断出现，社会管理的滞后性导致交 通案件难以压降，交通参与者安全意识淡薄导致事故源头难以截断。公安机关在依法处置城乡并存地 区的交通违法行为的同时要充分考虑预防对策，从人文关怀角度，确保时间第一、生命至上的处置原 则，执法要规范，现场控制要全面，建立后续“警示跟踪机制”，保障实现执法效果。 【关键词】人文关怀；警示跟踪机制；指挥人性化；执法规范化 【doi】 10.3969/j.issn.1672-1195.2016.04.011 【中图分类号】D631.5 【文献标识码】A 【文章编号】1672-1195（2016）04-0052-（04） 随着国家城乡一体化建设不断加速，越来越多的 级新区设立后，在经济发展政策的倾斜下，人财物 新区被设立，新区的设立将带动当地教育、医疗等服 的流动加快，吸引大量的人员拥入，流动人口数量 务业质量大幅提升，吸引越来越多的外来人口。城镇 呈现井喷之势。以南京江北新区为例，2014年江北 化的快速发展使得区域形成城乡并存地区。由于社 新区常住人口130万，2016年达到168万，预计2020 会生活水平的提高和发展，道路交通供需关系平衡被 年总人口将达到225至245万，6年人口增长近百 打破，道路、行人、机动车、非机动车矛盾日益尖锐，引 万，该数据不包括同样几何增长的流动人口。随着 发一系列道路交通安全违法行为，加之机动车辆的井 城乡并存地区建设工作全面展开，大量务工人员流 喷式增长，道路交通出行的压力逐年加大。因此，虽 入，原有的人行通道逐渐难以满足需求，于是部分 然交通基建事业发展迅速，交通环境较之前有较大的 行人开始挤占非机动车，以至于机动车道引发安全 改善，但交通安全程度并未因此得到好转。 隐患的同时还易造成社会矛盾，诱发治安问题。 目前，城乡并存地区交通事故呈现的新特点决 其次，车辆保有量增长迅速，交通冲突点猛 定了公安机关在处置交通事故过程中应创新嵌入 增。在城乡并存地区经济发展的同时，居民可支配 “法制人文关怀”举措，以感化、警示、教育的执法方 收入也在稳步提高，经济开发新区汽车保有量逐年 式，消除嫌疑人对交警执法的抗拒与抵触，让嫌疑人 增长，车流量远超设计承载量，尤其在高峰期的核 及其家属、朋友等身边人对执法行为多一份理解、支 心地段以及跨江交通线，早晚高峰期间几乎每日拥 持，对违法犯罪行为多一份提醒、监督，对违法犯罪 堵。同时，随着居民购买力的提升，居民消费欲逐 的危害性多一份清醒认识，并以点带面主动向社会 渐上涨，原有商圈沿线交通过饱，新商圈尚未建设 层面延伸宣传，达到执法教育效果的最大化。 完毕，商业网点周边成为拥堵重灾区。 一、城乡并存地区交通事故的新特点及其原因 在城乡并存地区基建工作全面开展下，大量渣 （一）区域发展转型期的交通复杂性导致问题 土车，挖掘机等工程车辆进入，原有道路大多