创新地铁公安勤务模式的思考与探索.pdfVIP

2017年第1期 铁道警察学院学报 2017No．1 127 第27卷总第127期 of Police V01．27Serial Journal RailwayCollege 创新地铁公安勤务模式的思考与探索 谢伟 (成都市公安局公交地铁分局，四川成都610000) 摘要：科学合理的地铁公安勤务模式，不仅能切实保障地铁区域的安全稳定，更能最大限度地发挥警 力效用，使有限警力作用最大化。随着地铁建设从单一线路到复合线路、从复合线路到网格化的发展，单一 的、一成不变的地铁公安勤务模式已不能适应形势变化需要。因此，在线路发展变化的同时，应不断调整创 新公安勤务模式，确保公安工作及时满足地铁安保需求。成都市公安局公交地铁分局以公安部“四项建设” 为统领，立足当下国际国内安全形势、着眼地铁长远发展，通过深入调研，主动寻求深化警务改革新方法、做 精地铁防范新举措、创新地铁勤务新路子，积极探索常态下适应成都发展形势、符合分局自身实际的勤务新 模式。 关键词：地铁安全；公安勤务模式；改革创新 中图分类号：D631 文献标识码： A 文章编号： 成都地铁运营6年来，在公安部、省公安厅和市 务模式，各地均是根据本地实际，自行采用。目前， 公安局党委的领导下，成都市公安局公交地铁分局 全国已开通地铁城市中，运行的勤务模式大致包括 党委带领全体民警众志成城、真抓实干，有效维护 驻站制、巡站制、驻巡制、接警制4种类型。 了地铁运营安全，确保了广大乘客平安出行。然 (一)驻站制勤务模式 而，在地铁线路高速扩张、乘客数量成倍增长、分局 即“站站有警”。在成都地铁2号线东延线开通 警力增长滞后的现实面前，分局实有警力数已达不 前，成都公交地铁分局即采用该模式。该勤务模式 到“驻站制”勤务模式对警力的高要求。为切实担 的优势在于：一是能较快熟悉站点基础信息；二是 负起新形势赋予地铁安保工作的新任务，在警力不 对站内警情可及时快速处置；三是熟悉站内各方治 增、要求不降、任务不减、目标不变的前提下，加快 安力量构成，便于在发生突发事件时开展“警站”联 推进地铁勤务模式改革已迫在眉睫。 勤联动。其弊端在于：一是牵扯警力过多。自2010 年成都首条地铁线路开通运营以来，分局一直坚持 一、地铁公安勤务模式主要类型及效能分析 站站有警的驻站制勤务模式，几次新线增开，在市 2014年，公安部曾与交通运输部联合印发《关局没有足够警力补充下，分局通过压缩机关警力、 于切实加强城市公共交通安保工作的通知》(公通 调整业务科室等措施，勉强维持驻站制勤务模式， 但随着地铁建设进度加快、新线不断增开，分局现 字[2014128号)，要求“公安机关要全力加强城市公 共交通安保工作，抽调警力强化巡查防控，在地铁 有警力已无法满足驻站制对警力的极大需求。二 车站和重点公交、长途客运车站做到站站有警””。 是勤务灵活性差。如遇民警培训、请休假，不易抽 但该文对于“站站有警”究竟是指警力配置要求还 调人员增援顶替，即便安排内勤顶班，因其不熟悉 是用警理念没有进一步的补充说明和配套文件支 站区情况也不能有效地开展工作，给突发事件的处 撑。因此，全国