山东省财政支农支出对农业经济增长贡献的地区差异研究——基于17地市及三大经济区域面板数据分析.pdfVIP

多 住 山东省财政支农支出对农业经济 增长贡献的地区差异研究 基于 17地市及三大经济区域面板数据分析 孙红霞 (山东财政学院财税与公共管理学院、山东 济南 250014) [摘要]文章以农村经济为研究视角，以山东17地市及三大经济区域为研究范围，运用PanelData面板数据模型，实证分析 了财政 支农对农业经济贡献的地区性差异问题。结果表明，相比东部而言，中西部地区的农业产值对财政支农的需求更大，财政支农政 策应向中西部倾斜。 [关键词]财政支农支出；地 区性差异 ；PanelData模型 [中图分类号]F061．5 [文献标识码]A [文章编号~1004—9940(2008)10—0052—04 RegionDiscrepancyfrom PublicFinanceContributingtotheRuralEconomyinShnadong Province-PaneidateM odelaboutthe17CitiesandThreeEconom icRegions SUN Hong—xia (ShandongUniversityofFinanceDepartmentofPublicfinance，Jinan250014，China) Abstract：Onthebasisoftreatingtheruraleconomyasresearchangle，17citiesandthreeeconomicregionsasresearchscale，this papermadeuseofPanelDatamodeltoanlysisproblemsabouttheregiondiscrepancyintheprocessofpublicfinancecontributing totheruraleconomy．Outcomeshowsthat：comparaingtheeastenarea，theagricultureproductioninthemiddleandwestenarea desiresforthefinancesupportingmoreandlarger．Inthelightofthefact，thepolicyofsupportingagricultureshoudbeinclinedto themiddleandwestenregion． Keywords：financeforsupportingtheagriculture；regiondiscrepancy；PanelDatemodel 一 、 引 言 过整合专项资金、转换投入观念、拓宽支农资金筹集渠 财政支农作为解决 “三农问题”的一个重要手段， 道方式来提高财政支农的使用效益。 对于促进农业不断增效、农村经济加快发展、农民持续 经过几年的努力，财政支农支出规模、结构及使用 增收具有举足轻重的作用。山东作为全国典型的农业 效率都有了明显的改善，但不能因此而麻痹现象背后 大省，“十五”以来积极推进社会主义新农村建设。 所隐藏的各种隐患。诸如支农绝对规模大幅度上升的 2006年，省级财政预算安排 “三农方面”的各项资金投 同时，相对规模却逐年下降、财政支农倾斜度尚未达到 人为46．52亿元，比2005年实际执行数增加9．42亿 国家 《农业法》的法定要求①、支农资金效率缺失严重， 元，增长25．39 。省财政预算内资金用于农村建设的 并且对农业经济增长贡献的地域性差异越来越大。从 比重为 14．6696／，其中直接用于改善农村生产生活条件 长期来看，这些问题若解决不好，不仅会对已有政策实 的资金为22．06亿元，实现中央提出的 “三个高于”要 施效果大打折扣，而且会影响到农村区域经济的协调 求[1]。2006