谁应该来当人民陪审员.pdfVIP

2008年 1O月 蟊j白放幢七 学报 Oct．．2o08 第 1O卷 第5期 JournalofSouthwestUniversityofPolitical ScienceLaw Vo1．10No．5 文章编号：1001—2397(2008)05—0076—03 谁应该来当人民陪审员 陈 畅 (成都市武侯区人民法院，四川 成都 610041) 中图分类号：DF82 文献标识码 ：A 自《关于完善人民陪审制度的决定》(以下简称 《决定》)实施后，人民陪审员队伍已经成为我国基 层民主政治建设的一支重要力量。关于 “人民陪审 员到底应该精英化还是平 民化”的命题一直受到学 术界、实务部门乃至社会各界普遍的广泛关注并始 终众说纷纭。 图表 1：武侯区人民法院陪审员学历情况 而从图表2中我们可 以看出，成都市武侯区人 一 、 人民陪审员精英化已经成为趋势 民法院的陪审员职业分布非常地集中，高学历的要 求使许多没有达到相应学历要求 的农 民和工人，很 《决定》第4条规定：“担任人民陪审员，一般 难作为群体代表参与审判。 应当具有大学专科以上文化程度。”这实际上意味 图表2：武侯区人民法院陪审员职业分布 着人民陪审员的选任并不是完全向普通公 民开放 的，因为 “一般”的公民并不具备大专 以上文化程 职 业 人数 所 占百分比 度。事实上，各地基本上贯彻了 《意见》，把人 民陪 工人 1 1．9％ 审员的素质提到更高，甚至以人民陪审员的高学历 教师等各类专业、技术人员 21 38．9％ 化、专家化为导向。人民陪审员精英化的趋势已经 离、退休人员 8 14．8％ 成为不争的事实。如以成都市武侯 区人民法院为 国家机关、党群组织、事业单位工 18 33 作人员 ． 3％ 例，该院现共有54名人民陪审员，其中本科以上学 公司职员 6 1．1％ 历44人 ，占81％，其 中硕士 12名，占22．22％，博士 学生 0 0％ 2名，占3．7％，其余 10名都具有大专以上学历。根 个体经营者 0 0％ 据对成都市武侯区人 民法院陪审员学历的统计 ，可 以说 ，成都市武侯区人 民法院陪审员整体文化层次 待业人员 0 0％ 是比较高的。 农、林、牧、渔劳动者 O 0％