未成年人犯罪“慎捕”原则探析.pdfVIP

检察长论坛 ◆ 未成年犯罪嫌疑人逃跑、再犯罪等现象， 难有足够的时间和精力去执行，使得对取 正实现教育、感化和挽救未成年犯罪人 的 使 “慎捕”的社会效果大打折扣。 保候审人的监管流于形式。因此 ，应结合 目的。 ‘ 二、解决适用 “慎捕原 我国国情，建立专 门针对保后未成年犯罪 (三 )建立对未成年犯罪嫌疑人的社 嫌疑人 的监管机构，负责监督、管理被取 会调查制度。对未成年人开展社会调查是 则中存在的问题之途径 保候审的未成年犯罪嫌疑人。一方面有利 国际通行做法。通过社会调查，全面深入 (一 )完善立法，明确未成年犯罪嫌 于加强对被取保候审的未成年犯罪嫌疑人 地了解未成年犯罪嫌疑人的性格特点、家 疑人 的不捕条件 。由于现阶段我 国司法领 的监管力度 ：另一方面可 以解决那些虽然 庭情况、社会交往、成长经历，以及实施 域执法者 的法律修养、法律素质和公信力 罪行较轻 ，但由于在本地无合适保证人 ， 犯罪前后的表现等情况 ，有利于对未成年 参差不齐，再加上地区发展不平衡等诸多 或无经济能力缴纳保证金的外地未成年犯 犯罪嫌疑人的社会危险性、再犯可能性等 原因，导致 出现 同罪不同罚的现象，这就 罪嫌疑人 的取保候审监管 问题。其次，应 做出准确的判断，从而针对不同的未成年 势必要求从立法上来弥补这一缺 陷。因 建立心理矫正机构。无论对未成年犯罪嫌 犯罪嫌疑人准确 的适用相应 的强制措施 ， 此，要在实践中有效贯彻 “慎捕”原则， 疑人采取何种强制措施，惩罚只是手段， 真正使 “慎捕”原则获得预期的社会效 就必须从源头上入手 ，完善刑事立法 ，进 其最终 目的只有一个 ，那就是教育和挽救 果。近年来，各地检察机关在对未成年犯 一 步明确未成年犯罪嫌疑人 的逮捕条件 ， 未成年人，使其犯罪后真正有所悔悟，不 罪嫌疑人开展社会调查方面进行 了大量的 增加法律条文的可操作性，确保实务部门 再走上犯罪道路。然而未成年人心理的不 有益探索。然而 ，在司法资源有限的大前 对未成年犯罪嫌疑人准确适用 “慎捕”的 稳定、不成熟，决定了其易受环境及他人 提下，依靠司法机关 自行调查必然由于现 原则。 的影响，因此对未成年犯罪人进行 良性的 实存在的困难而流于形式。因此，应建立 (二 )完善相关制度 ，加强对未成年 心理引导十分必要 ，有助于其重塑正确 的 “政府主导，司法保障，家庭、学校、社 犯罪人适用非羁押强制措施 的监管和教育 人生观 ，以健康的心态回归社会。鉴于 会三位一体”的社会调查制度，由专 门机 力度。如何降低未成年犯罪嫌疑人不捕后 此 ，笔者认为应建立心理矫正机构，针对 构有针对性地对未成年犯罪嫌疑人进行全 的诉讼风险，是司法实践中贯彻 “慎捕” 未成年犯罪人认知能力低、情绪不稳定、 面、公正、科学的社会调查 ，从而对其 的 原则亟待解决的问题 。笔者认为，要有效 缺乏独立评断能力、易受外界影响以及追 社会危险性、再犯可能性做出专业的风险 解决上述 问题，首先，应建立专 门的监管 求刺激等心理弱点，进行专业的教育、训 评估，为检察机关准确地适用 “慎捕”原 机构。依据我国现行法律的规定，取保候 练及心理辅导，帮助他们改变原有的不 良 则提供依据。’ 审由公安机关执行 ，而事实上公安机关很 思想和行为，从而促使他们重归社会 ，真 (作者为北辰区人民检察院副检察长 ) (上接第19页 ) “排除合理怀疑”规则， 讼程序 中往往存在 “有罪推定”的倾 向， 用逮捕强制措施的证据。如果有证据证实 这两种不同证据规则实际上代表 了两种思 通常表现为重视收集和审查有罪的、罪重 犯罪情节轻微，可以适用取保候审、监视 维方式的终极表现。在当今两大法系 日渐 的证据 ，而忽略证实无罪、罪轻的证据。 居住等强制措施 ，应不适用逮捕 。在排 相互渗透 的趋势下，各国在坚持 旧有司法 这种倾 向同公权力相结合 ，实质上会侵害 除、证伪不应适用逮捕证据之后 ，方决定 运作规则的同时也引进借鉴了他国之长。 嫌疑人、被告人的合法权益，最极端表现 逮捕，体现慎捕的刑法谦抑性，更大地保 因为这样更符合人们认识历史事实的客观 就是