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高校后勤财务管理问题研析 陈媛惠 乐山师范学院 摘要：本论文以高校后勤财务管理为研究对象，借鉴企业和非营利组织财务管理的理论．深入分析 目前高校后勤财 务管理的现状、问题、原因，提出如何构建高校后勤财务管理 目标、体制、模式的基本思路和对策。 高校后勤社会化改革 以来，高校的后勤系统先后从学校 轨 ，高校后勤必须按现代企业制度的要求，即产权 明晰、权 的行政体 系中分离出来，组建成为新型的后勤实体 ，实行独 责明确、政企分开和管理科学的要求进行改革，为此，后勤 立核算、自主经营、 自负盈亏、自我约束、自我发展的企业 集团应成为一个独立核算、自主经营、自负盈亏的法人经济 化运作机制。高校后勤集团是高等教育改革发展的产物 ，它 实体。然而，很多高校在后勤社会化改革中，由于后勤所使 不同于具有法人资格的企业，也有别于高校院系单位和非营 用的资产基本上都是学校在长期的办学过程中逐步积累起来 利组织。一方面，它是高校一个不可缺少的有机组成部分， 的，后勤资产常与学校其它资产交织一起难 以划分 ，因此无 为高校的教学科研提供强有力的后勤保障。资产所有权属于 法对后勤资产进行严格的清查、评估和划转，造成后勤资产 高校 ，主要市场在高校 ，生存发展壮大要依赖高校 ，同时高 的产权不明晰。 校从维护学校和师生员工的利益角度 ，也要求后勤集团必须 2．法人实体的成本核算不健全 坚持 “一服务，二育人”的宗旨，不能脱离姓 “教”的本质， 高校后勤社会化改革 以来。高校的后勤系统先后从学校 坚持社会效益优先于经济效益的经营原则。另一方面，由于 的行政体系中分离出来，组建为新型的高校后勤实体。经过 它是独立核算、 自主经营、企业化管理的经济实体 ，在经营 近十年的改革与发展，有的高校后勤实体 已经注册成为独立 过程 中，不得不讲经济效益 ，对成本费用精打细算，对收入 的法人实体 ，有的高校实体虽然没有注册 ，但实际上已经模 利润总期盼越多越好，它必须追求经济效益。这一对矛盾． 拟企业化运行，高校后勤组织已经基本完成了从行政组织到 导致了后勤集团在财务管理上存在诸多问题。 经济组织的跨越。成本管理作为企业管理中的重要组成部分 ， 一 、 高校后勤财务管理的主要问题 高校后勤在认识、制度、管理和队伍上还存在着许多问题， 1．产权关系不明晰 仍处于较薄弱的一环。从木桶原理的角度讲，如果企业的成 按照高校后勤的改革思路，高校后勤工作必须与市场接 本管理做不好，那么企业的整体管理水平只能停留在成本管 作者简介 ：陈媛惠 (1965一)，女，大专 (西昌学院)，乐山师范学院，高级会计师，主要研究方向：~Y-t-。 _ … _ … _ … _ 一 _ … - _ … _ … _ 一 _ … _ … 纪检监察等部门人员组成的内部控制监督检查和评价小组，定 制的严肃性和权威性。 期或不定期对本级或下级单位的内部控制 目标、具体的内控措 4．必要时聘请社会中介机构参与本单位内部控制的监督检 施的实施情况进行监督、检查，并给予评价，肯定成绩，指出 查和评价工作为保证内部控制的有效实施，公路事业单位可以 不足，对 内部控制存在较大缺陷的，写出书面意见，并责成相 在必要的时候聘请社会中介机构参与本单位内部控制监督检查 关单位限期改进。 和评价工作，或适当借助中介机构提供的咨询服务，不断改进 2．充分发挥内审机构和纪检监察部门的监督作用 ．内部审 和完善本单位的管理制度和 内部控制，不断提高管理效率和 内 计、内部纪检监察机构及其人员在评价内部控制的有效性以及 部控制效能。 提出改进建议等方面起着关键作用，因此，公路事业