推动农村综合改革+促进农业转型发展.pdfVIP

Q≈怠k；一………………………………………………………………蕊羁瀑黔 豳l云南省保山市社会科学界联合会调研组 推动农村综合改革促进农业转型发展 近年来，云南省腾冲市曲石镇公平社区“两委”以基层党 通过增资扩股的方式控股云南禾顺生物科技有限公司，总 建为引领、以盘活土地资源为抓手、以促进农民增收为目的， 资本达到8750万元，腾冲森茂林业投资开发有限责任公司 探索出了一条种植特色农业产品、龙头企业精深加工、推动土 控股60％，原云南禾顺生物科技有限公司的唯一股东凯利 地经营权全面流转、实现农业规模经营、促进社会整体转型的 投资公司持股40％；同时，公司根据《保山市产业基金支持 农村综合改革路子，初步形成了“农地集约化、农业规模化、农 规模农业产业项目实施细则》，以腾冲边合区石头山工业 民职业化、农村城镇化”的农村社会转型发展模式。 园区拟建银杏叶提取物生产线建设用地为抵押，与腾冲谊 民投资公司(腾冲管理产业基金的资本运营公司)成立了 公平社区产业转型的基本路径 万元的保山市产业基金，其中谊民投资公司出资510万元， 依托核心资源，引进龙头企业。2011年，公平社区依控股51％，云南禾顺生物科技有限公司出资490万元，控股 托20世纪90年代种植的4000多亩银杏林，引进云南禾顺49％，其余1490万元由谊民投资公司作为债权投资。由于 生物科技有限公司，建设3000吨银杏叶烘干生产线一条， 产业发展资金的足额、快速到位，保证了银杏酮提取生产 同时，流转土地经营权3200亩作为公司银杏种植基地，使线项目建设的顺利推进，实现了农产品从粗加工到深加工 用银杏矮化密植技术，采银杏鲜叶烘干后出售给生物制药 的转型升级。 企业提取银杏酮，形成了以“公司+农户+基地”的农产品生 推动三产融合，支撑跨越发展。目前，公平社区正在 产和粗加工模式。 探索以银杏种植加工为主，间作套种红豆杉、重楼、牧草， 建立合作组织，推动规模经营。2016年，中共保山市 养殖山地鸡、肉牛为辅的立体农业。通过开展以沼气发电 委、市政府提出建设“10个万亩”农业示范基地，推动保山 抽取地下水，以沼液作为银杏的有机肥，实施银杏的无害 农业规模化经营的战略目标。公平社区抓住机遇，提出建 化种植等方式，形成了“种植+养殖+沼气+加工”的生态循 设“万亩银杏种植基地”的发展目标，以适应企业扩大生产 环经济模式。同时规划不同季节的休闲农业体验，延长农 规模、延长产业链、在保山建设银杏酮提取生产线的发展 业产业链，推动农业、工业、服务业融合发展。预计到2019 要求，把“银杏产业做成黄金产业”。公平社区“两委”为了 年将建成万亩以上集种植、养殖、沼气、加工、旅游相融合 实现这一目标，一方面积极开展宣传动员，引导和帮助居民 的现代生态循环农业庄园，实现年销售收入5．5亿元、利税 树立长远的发展眼光，认真总结前期土地经营权流转居民 8650万元以上。再加公平社区2亿元左右的石材产业，预 生产生活所发生的变化，估算各种预期收益，打消群众顾 虑；另一方面，以专业合作社为中介，参照2011年流转土地 经营权的补偿标准，通过扎实细致的人户动员，不仅完成 1．2万元左右，3年之内15倍的增速，这将是一个转型中的 了本社区剩余8100亩土地经营权的全部流转，还带动周边巨大跨越。 的清河、双龙、回街3个社区流转土地经营权2370亩。目 前，银杏种植基地达到了13670亩，实现了公平社区全部农 公平社区社会转型的主要内容 地集约化和银杏产业规模化经营。 创新融资方式，推动产业转型。由于种植基地面积的 生产方式改变。土地经营权整体流转后公平社区大 迅速扩大，补偿经费大幅增加，生产规模急需扩大，云南禾 部分群众根据公司招聘，成为公司生产链上的产业工人， 顺生物科技有限公司又面临资金紧张的问题，这将