金融支持黑龙江省就业再就业情况调查报告.pdfVIP

调 查手 记 Investigation 、r一年来，黑龙江省各银行业金融机 l !构积极贯彻落实国家和地方关于 促进就业再就业的各项方针政策 ，在 人民银行的信贷政策 引导下，主动强 化部门间协调沟通 ，采取多项措施推 动金融支持我省就业再就业工作深入 开展 ，取得 了积极成效 。 改进和完瞢小颤担保贷款政策 。 充分发挥小颧担保贷款促进创业 带就业积极作用 自2003年在我省启动实施 以来 ， 在全省各级人民银行、财政 、社会保 障部 门及经办银行的共同努力下 ，小 额担保贷款政策不断发展完善 ，小额 担保贷款管理水平不断提高，小额担 保贷款创新产品不断增加 ，在推动黑 龙江省下岗失业人员再就业 、提高低 收入群体生活质量 、促进经济发展和 保持社会稳定方面发挥了重要作用。 一 是小额担保贷款扶持范围不断 扩大 。将贷款对象范围由最初的下岗 失业人员逐步扩大到军队退役人员、 军人家属 、大 中专毕业生 、残疾人、 外出务工返乡人员 、农村妇女 、自主 创业 的科技人 员 、海 外 留学 归国人 员 、军队 自主择业人员等所有城乡创 一刘福军 ／文 业人员。 种反担保方式外 ，将反担保人扩大到 行和农村信用社等多家金融机构 。各 二 是 小额担 保贷 款额 度不 断提 经营 良好 、收入稳定 的各类企业 员 经办机构通过建立 “一站式 ”服务窗 高。对符合贷款条件的从事个体经营 工 、社 会 团体工作人 员 ；在项 目真 口，实行联合办公等形式 ，简化贷款 的创业人员发放 的小额担保贷款最高 实 、信用度高的前提下 ，对于农村劳 手续、缩短审批时限，为创业人员提 额度 由最初 的2万元提高到5万元 ，今 动者贷款 也可 以采取创 业人员之 间 供更加方便快捷 的服务 。 年哈尔滨市又进一步提高到10万元 。 “联保 ”或 由经营正常的企业为创业 五是小额信贷产品创新力度不断 合伙经营和组织起来就业 的，可给予 人员提供反担保的办法。 加大 。随着小额担保贷款扶持范围的 人均10万元 以下 ，额度最高不超过70 四是承 办金融机 构不断 增加 。 不断扩大，各经办金融机构有针对性 万元的小额担保贷款 。 目前，黑龙江省小额担保贷款的经办 地推 出了微小企业贷款 、大学生创业 三是反担保 门槛不断降低 。除原 金融机构已经逐步扩大为国有商业银 贷款、个人生产经营贷款 、青年创业 有保证人 、房产抵押、存单质押等三 行 、股份制商业银行、地方性商业银 贷款 、返乡农民工创业贷款等多项金 47 调 查 手记 Investigation 融产品，并因地制宜创新服务方式，有 项措施切实惠及妇女创业就业。大庆市 机构创新信贷产品，采取多种有效措施 效带动 了目标服务群体的创业就业 。 依托 “大庆市融资服务平台”，积极引 支持有实力的农民工 自主创业和返乡创 截至2o11年末 ，全省各金融机构小 导金融机构完善下 岗失业人员小额担保 业 ，并进一步加大对符合信贷条件的乡 额担保贷款余额达3O．8亿元 ，同比增长 贷款 、农户信用贷款 、联保贷款 、抵押 镇企业 、县域经济劳动密集型小企业和 69．6％ ． 自开办 以来累计发放额达60．6 贷款 、 “公司+农村经济合作组织+农 农业产业化龙头企业的信贷支持，发挥 亿元 ，直接支持了20．6万人实现就业再 户”等金融产品，支持女大学生、下 岗 其辐射拉动作用 ，扩大农民工就业市场 就业。其中，2011年新发放贷款20．1亿 失业妇女、进城务工妇女和农村妇女创 容量 ，鼓励和支持农民工就地、就近转 元 ，是去年同期发放额的2倍。小额担 业。绥化市农村贫 困妇女贷款利率按农 移就业 。同时，通过组织召开信贷工作 保贷款政策已经成为我省积极就业