金融支持文化产业发展的制约因素及政策建议.pdfVIP

2012-04-金融论坛 为贯彻落实 《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》精神，进一步改 进和提升对我国文化产业的金融服务 ，支持文化产业振兴和繁荣发展 ， 2010年4月8日，中国人民银行等九部委联合下发 《关于金融支持文化产业 振兴和发展繁荣的指导意见》。2011年10月18日闭幕的十七届六中全会 审议通过了 《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展 大繁荣若干重大问题的决定》，全会对推进文化改革发展作出了部署，强 调要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业．． 金融支持文化产业发展的 制约因素及政策建议 ●何虹 一 、 当前我国文化产业的发展现状 5．38％，拉动GDP增长0．79个百分 发展的潜在优势。 1．文化产业发展态势迅猛。 点，文化从业人员2487万，占全部 3．文化产业发展的问题及不 近年来，特别是 “十六大”以来， 从业人员的3．21％，各项指标均有 足依然不小。如文化资源比较分 国家出台了许多发展文化产业的重 明显的提高 。 散，开发成本高；文化企业规模偏 要文件，制定了～系列政策措施， 2．文化产业发展优势明显。 小，缺少具备竞争力的文化产业主 各地各部门加大工作力度，有力地 我国文化资源丰富多样，历史文化 体；文化产业结构不合理，传统文 推动了我国文化产业的发展。近年 积淀深厚，革命文化遗存丰富，民 化产业比重过大，新兴的文化产业 来，我国文化产业增加值增长较 族民俗文化特色鲜明，现代文化具 比重偏小；文化产业对国民经济贡 快，文化产业产值比重、从业人员 有一定实力，发展文化产业有着得 献水平偏低，对经济增长的拉动力 比重不断增大，文化基础设施建设 天独厚的资源条件；持续的事业投 较弱；改革任务重，制约文化产业 不断加强，文化资源开发步伐逐步 入，为文化产业的发展奠定了较 发展的体制性障碍有待革除；文化人 加快，文化体制改革不断深化，文 好的物质基础；人民群众物质生活 才比较匮乏，投入不足等等。必须进 化生产力进一步得到解放 。优势 水平的不断提高和精神文化需求的 一 步采取有力措施加以解决，实现中 文化品牌逐步做大做强 ，竞争力 不断增长，为发展文化产业提供了 国文化产业的陕逮陡康发展。 明显提高 ；传媒 、出版发行 、文 广阔的市场空间；社会主义市场经 娱演艺 、文化旅游业发展较快， 济体制的不断完善，产业结构的调 二、金融支持文化产业发展的问 现代文化产业体系逐步建立；民营 整升级，为发展文化产业创造了良 题与不足 文化异军突起，多元化投资格局初 好的外部环境；文化体制改革的不 近年来，各地金融机构改进金 步形成。有关资料表明，截至2010 断深化，为发展文化产业提供了强 融服务，创新金融产品和方式，加 年底，我国经营性文化产业机构已 大的内在动力；科学技术的迅猛发 大资金支持 ，有力地促进了文化产 超过50万家，文化产业实现增加值 展，为文化产业发展提供了有力的 业的发展。服务内容由过去单一贷 11450~L元，增长37．1％，占GDP的 技术支撑。这些都是我围文化产业 款拓宽到理财、结算、资信调查等