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■刘 波 嚣
进口关税下调影响几何?
3月28日,国务院总理温家宝主
持召开了国务院常务会议,研究加
强进口促进对外贸易平衡发展的政
策措施 ,确定以暂定税率的方式降
低部分能源原材料的进 口关税 ,适
当降低部分与人民群众生活密切相
党 关的生活用品进 口关税,适时调整
部分先进技术设备、关键零部件进 口关税 ,重点降低初级能源原材料及
战略性新兴产业所需的国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部
件的进口关税。进口关税调整是根据我国经济发展情况适时作出的决
冒 策,与百姓的 日常生活也是息息相关。
88 何为进口关税
进 口关税是一国海关对进 口货物和物品所征收的关税 ,是关税中最
主要的一种。在 目前世界各国已不使用过境关税,出口税也很少使用的
情况下,通常所称的关税主要就指进口关税。征收进口关税会增加进口
货物的成本 ,提高进 口货物的市场价格,影响外国货物的进 口数量。因
此,各国都以征收进口关税作为限制外国货物进 口的一种手段。适当地
使用进口关税可以保护本国工农业生产 ,也可以作为一种经济杠杆调节
本国生产和经济的发展。
下调进口关税究竟有何影响
进口关税下调是通过降低进口商品的完税价格或进口关税税率来
减少进口关税征收。下调进 口关税将减少进口商品成本,降低进口商品
的市场价格 ,增加进口商品数量,因此,进口关税下调有利于扩大进 口。
此次进 口关税调整以暂定税率的方式调低关税,不是根据世界贸易组织
协定的约束和承诺来调低关税 ,而是主动、暂时地调低关税 ,是我国积极
推进扩大进 口的战略举措,不仅有利于实现国内外贸易平衡,电有助于
我国经济发展方式的转型升级。
有利于国内外贸易平衡。我国是世界第二大贸易国,仅以微弱的差
距落后于美国,同时我国还是世界第一大出口国。进 口和出口是我国对
外贸易的 “双翼”,皆是参与国际分工的重要方面。但在过去的一段时间,
我们对出口的重视多于进 口,导致顺差过大、贸易失衡 ,不仅面临国际社
会的压力,大规模的外汇储备也推高了货币供应量 ,加大了国内的通胀
压力。当前,我国对外开放已步入进出口并重、引进外资和对外投资并重
的新阶段,外贸结构的战略转型正在加速推进 ,“十二五”规划纲要也把
进口提到了与出口并重的高度。本次进口关税下调将有助于扩大进口,
有效控制外贸顺差,促进对外贸易平衡。作为贸易大国,外贸发展更加平
衡也有利于促进世界经济结构的调整,有利于我国改善与贸易伙伴的关
党
系及外部经济发展环境。
有利于战略性新兴产业发展。本次进口关税下调涉及国内不能生产 譬
或性能不能满足需要的关键零部件 ,同时鼓励商业银行开展进口信贷业
务,支持先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口,鼓励政策性银
固
行对高新技术产品和资源类商品进口提供政策性金融支持。这些举措将
有助于国内节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源 、新材料
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