宽城县种子监管存在的问题及对策.pdfVIP

农村经济学 现代农业科技 2012年第 7期 宽城县种子监管存在的问题及对策 张永发 (河北省宽城满族 自治县种子管理站 ，河北宽城 067600) 摘要 介绍 了宽城县种子监管工作中存在的 问题 ，提 出加强种子监管工作的对策，以确保该县种子产业健康发展。 关键词 种子监管；问题；对策 ；河北宽城 中图分类号 F324．6 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2012)07—0372一O1 种子作为重要的农业生产资料 ，对促进农业增效、农民 质量关。加强种子的花期检查、入库抽检 、市场抽检 ，采取当 增收和农村稳定起着至关重要 的作用 ，2011年仅在宽城登 地鉴定、南繁鉴定、DNA鉴定等多种方式 ，杜绝不合格种子 记备案的种子经营户达 74家 ，登记备案的玉米品种 92个 。 流入市场 。 做好种子监管工作 。让广大农民用上放心种子 ，是基层种子 (2)健全种子案件举报制度 。向社会公布举报信箱和举 管理工作 的重中之重。几年来，笔者对宽城及周边各县区种 报电话 ，鼓励群众发现并举报制售假劣种子的违法行为 ，让 子监管工作中存在的主要问题进行调研 ，并针对问题提出了 全民参与种子市场的监管。对举报案件要认真接访 ，做好登 具体对策 ．克服了人员少 、经费不足、无交通工具等诸多困 记 ，及时查处 。 难 ，坚持 以搞好登记备案 、严把种子准入关为基础 ，以强化 (3)严把种子许可审核关 。严格审核种子生产 、经营许 市场管理加大市场检查力度为重点 ，同时做好玉米制种田 可证 的发放条件 ，杜绝越权许可 、擅 自降低许可条件 、伪造 的 日常管理和玉米新品种试验 、示范等基础工作。 许可资质的行为 。对 以不正当手段骗取种子生产 、经营许 1 种子监管工作存在的主要问题 可证 ，或已不符合种子生产 、经营许可条件 ，或在种子生产 、 1．1 种子经营涉及面广 经营过程 中存在严重违法行为 的个人和企业 ，要建议发证 一 方面 ，种子经营单位遍布全县各 乡镇 、村 ，特别是一 机关撤销或吊销其许可证。 些偏远 的村 、组 ，季节性经营种子行为时有发生 ，检查留有 (4)确保种业市场的有序运行 。加强对经销商 的法律 死角 ；另一方面 ，市场上品种多、乱 、杂 ，老品种超期服役或 法规 、种子科学知识培训 ，提高从业人员的素质 ；严格对种 新品种未审先推、越区域经营等现象时有发生。 子经销商、经销 品种进行登记备案 ，打击生产 、经营假 冒伪 1．2 种子经营主体和经营行为混乱 劣种子行为。建立健全种子生产经营档案 ，严格种子生产 由于种子管理体制尚不健全 ，种子经营门槛过低 ，加上 经营档案管理 ，明晰种子从制种 田到生产 田的来龙去脉 ， 近几年种子经营利润可观 ，致使种子经营及代理销售单位 实现种子质量形成 的过程和环节可追溯 。避免不合格种子 混杂 ，许多农村小卖部 、供销社违规 出售种子 ，大部分种子 进入市场。 经营人员缺乏对农作物种子基本知识的了解 ，辨别真假种 2．2 加强种子生产和收购监管 。保证种子质量 子的能力较低 。不能为群众购种服务 ；同时经营人员守法意 (1)加强种子生产过程监管，保证基础。在种子生产 的 识谈薄 ，违规经营时有发生 ，一家代理证销售多家种子 ，经 关键时期，要加大检查力度，确保隔离区安全和花期抽雄 营档案不全 ，或无证经营、走 乡串村现象严重 ，给种子管理 合格 ，以保证所生产的种子质量达到国家相关标准。 (2)加强种子生