设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序.DOC

基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。 基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。 基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。 学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。 五个阶段是: （1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段； （2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段； （3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段； （4）以交付使用为中心的工程验收阶段； （5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。 二十一个步骤是: （1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）； （2）拟建项目的立项审批（项目建议书）； （3）项目可行性研究报告的编制与审核； （4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（第一阶段）； （5）建筑工程消防设计审核（第一阶段）； （6）建设工程初步设计审查； （7）施工图设计； （8）施工图纸审查； （9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（第二阶段申请施工图审查）； （10）建筑工程消防设计审核（第二阶段审核）； （11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）； （12）工程招投标； （13）施工单位进场和签订施工合同； （14）建筑安全备案； （15）工程质量监督备案； （16）缴纳墙改基金费用； （17）报送兰州市建设工程档案责任书； （18）办理《建设工程施工许可证》； （19）建设项目施工和验收管理程序； （20）质量事故处理程序； （21）工程决算。 在中国,按照基本建设的技术经济特点及其规律性，规定基本建设程序主要包括八项步骤。步骤的顺序不能任意颠倒，但可以合理交叉。这些步骤的先后顺序是：①编制项目建议书。对建设项目的必要性和可行性进行初步研究，提出拟建项目的轮廓设想。②开展可行性研究和编制设计任务书。具体论证和评价项目在技术和经济上是否可行，并对不同方案进行分析比较；可行性研究报告作为设计任务书（也称计划任务书）的附件。设计任务书对是否上这个项目，采取什么方案，选择什么建设地点，作出决策。③进行设计。从技术和经济上对拟建工程作出详尽规划。大中型项目一般采用两段设计，即初步设计与施工图设计。技术复杂的项目，可增加技术设计，按三个阶段进行。④安排计划。可行性研究和初步设计,送请有条件的工程咨询机构评估,经认可，报计划部门，经过综合平衡，列入年度基本建设计划。⑤进行建设准备。包括征地拆迁，搞好“三通一平”（通水、通电、通道路、平整土地），落实施工力量，组织物资订货和供应，以及其他各项准备工作。⑥组织施工。准备工作就绪后，提出开工报告，经过批准，即开工兴建;遵循施工程序,按照设计要求和施工技术验收规范，进行施工安装。⑦生产准备。生产性建设项目开始施工后,及时组织专门力量,有计划有步骤地开展生产准备工作。⑧验收投产。按照规定的标准和程序，对竣工工程进行验收（见基本建设工程竣工验收），编造竣工验收报告和竣工决算（见基本建设工程竣工决算），并办理固定资产交付生产使用的手续。小型建设项目，建设程序可以简化。⑨项目后评价。项目完工后对整个项目的造价、工期、质量、安全等指标进行分析评价或与类似项目进行对比。 　　(一)四个阶段 　　1．计划任务书阶段 　　这个阶段主要是根据国民经济长、中期规划目标，确定基本建设项目内容、规模和地点，编制计划任务书(也叫做设计任务书)。该阶段要做大量的调查、研究、分析和论证工作。 　　2．基本建设项目设计和准备阶段 　　这个阶段主要是根据批准的计划任务书、进行建设项目的勘察和设计，做好建设准备，安排建设汁划，落实年度计划，设备订货等工作。 　　3．基本建设项目施工和生产准备阶段 　　这个阶段主要是根据设汁图纸进行建筑安装工程施工和做好生产或使用的准备工作： 　　4．基本建设项目竣工验收和交付使用阶段 　　这个阶段主要是指单项工程或整个建设项目完工后，进行竣工验收工作，移交固定资产，交付建设单位使用。 　　(