西部退耕还林(草)生态目标的冲突与协调.pdfVIP

维普资讯 西北林学院学报 2003。18(3)：103—107 JournalofNorthwestForestryUniversity 西部退耕还林 (草 )生态 目标 的冲突与协调 支 玲 ， 任恒祺2， 李卫忠 (1．西南林学院经济管理学院 ，云南 昆明650224；2．北京林业大学 经济管理学院，北京 ，100083； 3．西北农林科技大学 林学院。陕西 杨陵 712100) 摘 要 ：对现行退耕还林 (草)生态 目标的众 多冲突进行 了系统分析 ，提 出了协调冲突的三条 思路 ：调整 目标、完善政策和产业化发展。首先，对退耕还林 (草)的 目标进行 了重新定位 ，提 出了退耕还林 (草)应调整为生态建设与经济发展相互兼顾的 目标的观点。即在遵从公平性、 有效性、持续性的原则下，充分考虑各地区的 自然条件和社会经济条件的基础上确定合理的林 种比例；其次对完善政策方面提 出了具体建议 。 关键词 ：西部 ；退耕还林(草)；冲突；协调 中图分类号：X171．4 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001-7461(2003)03-0103-05 TheConflictandCoordinationwiththeEcologicalGoalofReturningFarmlna d toForestsandGrasslandsinWesternChiHa ZHILing ， REN Heng-qi， LIW el-zhong (1． 矿EconomicManagemem SouthwestForestryco e， 册l衄 。Yunnan650224，China；2．FacultyofEconon~ andManagemem。 ＆ 呵ForestryUniversity。Beijlng，100083。Ch／na；3．CoUpe矿Forestry，NWSci—Tech Univ． AS，andFor．。Yangling，Shaan~7121O0。 ) Abstract：Byanalyzingoftheconflictwithrealecological goal ofreturingfarmlandtoforestsandgrasslandsinthe westernChina，threethoughtsofcoordinatingconflictwereputforward，whichareregulationof80 ，perfectionof policyanddevelopmentofindustrialization．Firstly，hteogal ofhtereturninginwestern Chinawasorientedna ew． enewgoalconsideringbohtceologicalconstructionnadeconomicaldevelopmentwagproposed．Basedonhtenat- uralnadsocial ceonomical condition indifferental~ag ，htereasonableproportionofcategoriesofforestsWag dceid． ed．Subsequently，policyofhtereturningWag discussed． Keywords：westernChina；returningfarmlandsot forests nadgrasslands；conflict；coordination 全国6。以上坡耕地共有38．2398万 km ，其 中 度 ，增加其生态利用功能，给土地 以修养生息的机 西部地区有 25．59万 km ，占6。以上坡耕地总面积 会 ，既是社会经济进步的结果 ，又是社会经济进步的 的66．84％。全国25。以上坡