2012桐庐县“三江两岸整治”工作简报第4期 - 杭州桐庐.DOC

第4期（总第13期） 2012年8月27日 本期目录： 桐庐县石材企业整治专题报道 关闭低小散 整治促发展 ——桐庐县动真格开展钟山乡石材行业综合整治 桐庐县钟山乡拥有丰富的石材资源，近年来，石材产业迅猛发展，为当地群众带来了财富收入，成为当地经济发展的重要支撑。与此同时，石材开采带来的生态破坏，石材加工过程中产生的废水、粉尘污染也严重破坏和污染了当地的生态环境。2011年，钟山石材行业的污染整治被杭州市委、市政府列为“三江两岸”生态景观保护与建设工作考核范围。桐庐县委、县政府贯彻落实杭州市委、市政府“以整治带保护、带规划、带转型、带建设、带开发、带旅游、带宜居”的指导思想，开展了以淘汰落后产能、治理环境污染、提升石材产业为核心的石材行业综合整治工作。 一、石材行业综合整治迫在眉睫 钟山乡石材企业发展已有近20年历史，目前已拥有2个石材专业村，140余家石材开采和加工企业，2011年石材加工总产值5.2亿元，是壮大地方经济、富裕当地群众的主导产业。但在产业发展发面，愈来愈偏向量的扩张，企业之间的无序竞争已愈来愈激烈。石材开采过程中的生态破坏，石材加工中废水和粉尘及噪声污染也日益加剧。特别是石材加工废水的污染曾引起下游邻县群众的强烈反响，2004年至2006年期间，曾被杭州市列为环境污染整治重点监管区，也曾开展了一轮已治理石材加工废水为主要内容的污染整治行动，由于石材企业点多面广、生产工艺简陋，不仅没有从根本上解决石材废水的污染问题，而且生态环境的破坏、石材加工粉尘和噪声的污染还有日益加剧的趋势。单靠点源治理已难以根本解决钟山石材行业的生态破坏和环境污染问题，开展以淘汰落后产能，综合整治石材加工污染，全面提升钟山石材产业的石材行业综合整治迫在眉睫。 二、石材行业综合整治的主要内容 为保障石材行业综合整治工作的有序推进，桐庐县人民政府下达了《关于开展桐庐县石材行业综合整治工作的通知》，根据《通知》要求，新一轮石材行业污染整治坚持将环境整治作为行业转型升级的倒逼机制，按照“关停淘汰一批、整治提升一批、集聚转型一批”的思路，主要做好以下三个方面的整治工作： 1、依法淘汰关停部分企业。对于无证无照等不符合有关法律法规及标准规定的非法生产企业，严重浪费资源、污染环境、高耗能、不具备安全生产条件的企业，拒不按规定标准进行整治的、整治后达不到规定标准或整治无望的企业，不符合集镇发展规划的企业，都将依法实施停产、搬迁、关闭或者转产。 2、严格行业整治标准。加强矿山监管，新设矿山必须符合矿产资源规划，进一步提高开矿准入门槛；规范开采行为，提高矿山综合利用效率；强化污染治理，鼓励矿山进行绿色矿山建设。加大石材加工企业基础设施投入，对企业的场地、厂房、仓库、绿化、围墙等进行规范；严格生产标准，严格防治废水、粉尘、固废物等污染，安装除尘、隔音设施，配备废水回用系统与设备，对污泥和边角料等固废进行分类收集与规范处置，实现资源综合利用。特种设备作业人员必须持证上岗。具体按照《桐庐县石材行业环境整治标准与要求》进行整治。同时加强企业税收、安全生产、产品质量、职业病防治等方面的整治。 3、引导企业集聚升级。完善园区公共配套，有计划地实施石材园区内的道路、污水管网、绿化景观的改造提升。引导企业兼并重组，对于生产场所小达不到标准的企业进行合并重组。鼓励企业做大做强，引导企业由单纯简单的加工向雕刻、经营、安装等多方面转型发展，提高企业竞争力，提升行业整体效益。对于新上石材项目，必须符合整治标准，且经环保、经信等主管部门批准。 整治工作分调查摸底、宣传发动、集中整治、巩固提升四个阶段，将在2013年6月底之前全面完成。 三、新一轮石材行业污染整治工作初见成效 到目前为止，钟山石材行业综合整治工作已全面完成了调查摸底和宣传发动两个阶段的工作任务，现已进入全面整治工作阶段。县人民政府为加强对钟山石材行业综合整治工作的领导，成立了以分管工业的副县长潘立铭为组长，分管环保的副县长李鹏为副组长，20个部门和乡镇的主要领导为成员的石材行业综合整治工作领导小组。钟山乡专门召开了动员大会，并根据县政府《通知》确定的原则和企业对整治工作的主动程度，制定了不同批次石材企业关停转迁的具体补助、奖励政策。对在8月底之前主动关停的石材企业给予补助和奖励的优惠，对不认真开展整治，在11月10日前未完成整改任务的企业，依法实施关停，并不再享受关停补助、奖励政策。据钟山乡乡长邵黎明和副乡长戴亚锋介绍，截止8月底，钟山乡已有35家简易石材加工企业主动关闭，6家企业与乡政府签订了关停协议，45家企业向乡政府提交了整改方案。同时，河道清理、景观道路建设、废弃矿山修复等综合性整治工作也已全面展开。 签发：方仕民