分析日本各时期的环境问题和政企关系的发展.PPT

1960~1970年间，日本政府采取了以重化学工业为中心的产业政策 对于环境却是一个重大的灾难，出现了四大公害诉讼事件，环境污染对日本人民的健康形成巨大威胁，逐渐成为人们关注的问题焦点。 多项法令出台后的初期，企业由于缺乏对环境知识了解，追求经济增长的设备投资倾向压倒一切，对公害问题和政府政策反映很被动。然而公众越来越关注环境公害，不断发起反公害运动反对当地设厂，企业方面不得不开始意识到问题的严重性。而后，企业开始积极应对，调查公害原因，采取整治措施。 1980年代以后政府在产业结构变革中发挥了相当大的作用。与此同时，城市化进程迅速推进，城市生活型环境问题日益凸现。废弃物问题， 从企业的立场，对于政府的多项立法，废弃物问题有两个方面：一生产活动过程中排放的废弃物处理，二销售后为加利用而成为废弃物的处理。 在政府对废弃物的监督控制下，企业开始自主的积极应对，日本经济团体联合会发表了“经团联地球环境宪章”“经团联环境自主行动计划”，在舆论上先进企业带动了环境治理不积极的企业。对于后者，人们开始生产者的责任不仅局限于产品制造及流通阶段，还要拓展到产品消费后的废弃物处理。于是，人们给生产者以激励，促使他们开发废弃后便于再循环利用、处理、环境符合低的产品。 所以在废弃物处理问题上，是政府加大监控力度和企业遵纪守法的措施。 在这个方面，政府的立法做的很到位，而且监督控制有力度。而国内却做的很不足。 1990年以后，进入地球环境问题时代，日本企业开始积极进行节能措施，进行节能革新技术， 一个相当重要的地由此观之，企业的环境社会责任感是在政府、公众国民的监督压力下一步步建立的。政府监管力度不断加大，消费者市民意识生活方式的改变，各种各样的股东和相关利益者的压力，NGO等组织的监督与舆论，环境保护在企业形象建立的作用，使企业开始自觉的把环境保护放到日程上来，并且放在位上。 能源消费趋于平缓。国家监控范围很有限，很大程度上要靠企业自主努力。政府还是有一些措施的，例如加强了节能法的落实实施，加强了对企业的监督，要求必须制定节能计划，定期报道等。 * 日本当前的环境保护工作是比较出色的，下面具体分析日本各时期的环境问题和政企关系的发展。 日本政府开始了对环境的监控，1967年出台了公害对策基本法，1968年出台了防止大气污染法，1970年出台了防止水质污染法、防止公害事业费排污者负担法。 可以说，这个时期的环境治理是政府的监控和企业的守法显现成果。公众国民与政府相互支持，联合给企业以压力 *