香港配方奶及相关产品和婴幼儿食品的销售及品质守则.pdf

香港配方奶及相關產品和 嬰幼兒食品的銷售及品質守則 香港母乳代用品銷售守則專責小組 二零一二年十月 1 背景 母乳餵哺對於確保母嬰的生理和心理社會健康與福祉 ，以及嬰兒早期營養 對長遠健康發育深遠的影響 ，都有其優越作用。世界衞生組織 (世衞) 一項 全球公共衞生建議認為嬰兒出生後首六個月應以純母乳餵哺，以達至最佳 成長、發育和健康，並繼續母乳餵哺至兩歲或更長時間，同時接受營養充 足和安全的補充食品，以滿足他們對營養不斷轉變的需求(嬰幼兒餵養全球 戰略，世界衛生組織/ 聯合國兒童基金會，二零零三年) 。 創造一個維護、推廣和支持母乳餵哺的環境是需要一個有系統性的步驟， 包括允許家長根據已知情況而作出不受商業影響的有關嬰兒餵養的決定 ， 確保母嬰健康設施的政策及手法是支持母乳餵哺及建構家庭友好的社會政 策 (例如: 產假立法) 及社區服務。為了保障母乳餵哺免受到不恰當銷售活 動的破壞，世界衞生大會於1981年通過《國際母乳代用品銷售守則》(“ 國 際守則”) 。國際守則的目的是為使母親能夠根據已知情況而作出完全不受 商業影響的有關嬰兒餵養的決定，以及限制母乳代用品的銷售活動，使母 乳餵哺更興盛及減低對那些以配方奶餵養的嬰兒的風險。其後舉行的世界 衞生大會通過決議闡明“國際守則”及有關最新的科學發展及發展中的市 場策略。 政府一直致力推廣、維護和支持母乳餵哺及以最佳方式餵養嬰幼兒。二零 一零年二月，由食物及衞生局局長擔任主席的防控非傳染病督導委員會通 過建議，應制訂和推行一份母乳代用品銷售守則，這是督導委員會轄下飲 食及體能活動工作小組所提議的行動計劃書其中一部分，計劃書的目的是 在本港促進健康飲食及體能活動。由於本港配方奶的銷售方式過於進取， 被認為是導致母乳餵哺率偏低的因素，因此當局提議推行該項計劃作為回 應。 為制訂母乳代用品銷售守則，衞生署於二零一零年六月成立香港母乳代用 品銷售守則專責小組( 專責小組) 。當草擬一套合適給香港的守則，專責小 組參考《國際守則》連同其後舉行的世界衞生大會各項相關的決議，這些 決議訂明所涵蓋事宜的國際標準。專責小組亦研究過本地嬰幼兒餵哺的情 2 況，認為制訂的守則不應只是涵蓋母乳代用品的銷售，也應包括配方奶和 嬰幼兒食品的品質標準。因此，專責小組制訂和頒布《香港配方奶及相關 產品和嬰幼兒食品的銷售及品質守則》( 本地《守則》) ，為製造商及分銷 商、醫護專業人員及醫護機構，提供有關配方奶、奶瓶、奶嘴和安撫奶嘴 及36個月或以下嬰幼兒食品的銷售及品質指引。 本地《守則》乃屬自願性質，旨在為嬰幼兒提供安全及足夠的營養，但不 會干預該等產品的銷售。本地《守則》的推行會經一套雙重的監察／研究 調查及投訴制度加以監察，由非政府組織、專業團體、有關機構及個別人 士通力合作而推行。在本地《守則》下 ，業界亦有責任依照本《守則》的 原則和目的，監察本身的銷售手法。 家長餵哺嬰幼兒的做法，會受到多個社會經濟、文化及環境因素影響 ，因 此，政府與社會各界(包括業界) 必須採取持續和一致的行動，以推廣、維 護和支持母乳餵哺及以最佳方式餵養嬰幼兒。推行本地《守則》只是這種 通力合作的重要一環。本地《守則》達至預期效果的成效，不應單靠母乳 餵哺率來衡量，亦應參照幼兒飲食的品質以及背後的社會經濟、文化及環 境因素作出考慮。 香港母乳代用品銷售守則專責小組 二零一二年十月 3 第 1 條－守則名稱 1. 守則名稱 本 《守則》名為 《香港配方奶及相關產品和嬰幼兒食品的銷售及品 質守則》 。 4 第 2 條－目的及範圍 2.1 目的