项目实施如何评估绩效？——以上海高速公路网络智能交通系统为例.pdfVIP

Innovationl创新．方法 项 目实施 如何评估绩效? 一 一 以上海高速公路 网络智能交通系统为例 文 ／姚薇 多年以来 ，上海的机动车数量以每 年15％～25％的速度增长，由汽车导致的 严重的环境和噪声污染已经成为城区环 境威胁的主要来源，成为城 区环境保护 目标的主要障碍，同时导致了较高的社会 成本。—方面，拥挤的公共交通使上海市 民的出行更加不便；另一方面，它间接地 导致社会成本的增加。 ITS的应用提高了车辆通行速率，并 如何进行评估? 出行者满意度。三个ITS系统，即 为 日益严重的交通拥堵问题提供的合理 评估分四个阶段。首先 ，我们应用 EPS和IMS为方案层。 的解决方案。 AHP分析法检~]ITS用户系统的三类直 按照这个模型，采集数据。 ITS在中国仍然是一个有待发展的 接影响的重要性。接下来，按照重要l生的 观数据包含出行者满意度和支付 行业，资金的短缺一直困扰着决策者，因 比重结合ITS系统的最初投资的价值来 是对随即抽样的35位常规公路出 此用科学的方式评估ITS的应用成为一 获得八条高速公路的排名。第三步，以上 调查问卷的形式获得的，在评估 个至关重要的问题。 海高速公路网的真实数据信息为依据， 等级进行量化 。客观数据包括建 通过评估ITS各分系统的投资比率， 通过REGIME软件来计算运行。最后， 和公路长度、事故频率、经济损 使投资者用科学和合理的方式分配资金， 通过对I~LAHP和REGIME得到的结果来 量和平均速度。每亿辆车的事故 从而降低资源浪费和避免资金风险。 评估AHP方法是否准确。 公里的经济损失和交通量就是从 计中得到的。这些数据是上海市 ITS项 目的交通影响评估 内容 阶段一：运用AHP法获得合成权重 理处和上海市公安局组织的面对 ITS的评估系统涵盖内容广泛 ，包 一 一 首先，建立 目标、指标、方案的 所得。 括技术评估 、客户接受程度评估 、交通 三层结构模 型。 一 一 其次，建立判断矩阵。 影响评估、环境影响评估和社会经济评 具体评估框架共分4个层次，即为 判断矩阵是由输入的判断值 估。另外，为了保持与评估 内容的一致 目标层 、指标层I和II、方案层一一把上 这些判断值 (1)反映了各因素在 性 ，从交通监管者的角度来说，有两种 海最佳高速公路设置为 目标层；ITS带来 构模型水平下的的相对重要性； 评估方式，即定量和定生『分析。前者包括 的的三种好处如安全性，效率和舒适度 表了与下层因素相对应的一个上 技术评估、交通影响评估和环境影响评 在指标层I；指标层II是每亿辆机动车交 的相对重要性。按Saaty提出的： 估；后者包括社会与环境评估、客户接受 通事故发生频率、每公里经济损失、每 的估计值范围在l到9之间。 程度评估及组织架构评估。 公里交通量和平均速度、支付意愿以及 在指标层，安全性影响被认 方法创·新 IInnovation 估的最重要的因素。此外，选择性的对公 Fwi= sW +LEw s+LlW|m 协同分析法 (REGIME)确认wi在可 路收费可以避免交通挤塞，因此舒适度 其中：FWj代表高速公路 的最终权 行权权重所在的可行性区域，这样可以 没有效率因素重要。在指标层II，支付意