新农村建设视域下的大学生村官问题研究综述.pdfVIP

第 15卷 ·第2期 宿 州 教 育 学 院 学 报 Vo1．15，No．2 2012年4月 Jour13a1ofSuzhouEducat1on Inst1tute Apr．2012 新农村建设视域下的大学生村官问题研究综述 严雄 飞 1 邢英俊z (1、2湖北工业大学经济与政法学院 湖北 ·武汉 430068) 【摘 要】大学生村官是一项新生事物，从我国目前已有的学术研究成果来看，主要集中在大学生村官政 策出台的原因背景、大学生村官对新农村建设的作用、大学生村官在新农村建设中存在的问题以及大学生村 官出现问题的对策研究等四个方面。笔者通过对相关文献的整理，就新农村建设视域下的大学生村官问题进 行简要综述。 【关键词】大学生村官 新农村建设 就业形势 【中图分类号]D267．2 【文献标识码】A 【文章编号】1009—8534(2012)02—0003—03 一 、 引言 导致出现空心村以及 目前农村干部在多方面已不能 2005年 10月 ．中国共产党在十六届五中全会中 适应时代要求这四个方面是大学生村官产生的时代 提出按照 “生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整 背景。吕书良(2008)从解决三农问题的角度提出如 洁、管理民主”的要求扎实推进社会主义新农村建 何培育新农村建设的内发力量，他认为最关键的是 设，就此拉开我国新农村建设的帷幕。大学生到基层 完善乡村治理和激发村级领导班子活力 ，因此集多 担任村官，顺应我国新农村建设的需求。该政策 自 重角色与使命于一身的大学生村官计划应运而生。 2008年全面实施以来．国内学者纷纷对此进行跟踪 温铁军(2009)以农村贯彻科学发展观和构建和谐社 调查或研究，对该政策的执行和出现的问题做出客 会的基本问题作为背景，提出大学生成批地被各地 观评价。本文根据相关文献，对新农村建设视域下大 政府聘用 ，是以国家战略调整和宏观制度变化为依 学生村官问题研进行简要综述，以期有助于该政策 据 ，其既不是孤立的现象 ，也不是一般的新鲜事物。 的深入研究和后续发展。 庄建国和翟纯纯(2010)从需要和价值角度提出村官 二、大学生村官政策出台的原因背景 政策是大学生 自身发展和农村发展的双赢平台，他 新农村建设涉及政治、经济、文化、社会 、法制等 们一致认为广大农村需要大学生村官的奉献，同时 多方面内容 。解决三农问题的关键就是人才 ，大学生 村官也是大学生实现 自身价值的重要舞台。 村官作为接受过高等教育的新生一代，恰好补给了 三、大学生村官对新农村建设的作用 新农村建设对人才的渴求。另一方面，目前我国高校 大学生村官投身新农村建设给农村的政治、经 毕业生人数直线上升，当前就业形势极其严峻，大学 济、文化等多方面都带来了不可估量的影响．为我国 生村官政策的出台在一定程度上缓解了就业压力。 新农村建设起到了巨大的推动作用。 此外，面对我国目前城市人才资源过剩．农村人才流 在政治层面上，大学生村官提高了新农村建设 失严重的现状，亟需政府的宏观调控和正确导向来 基层组织执政能力，推动了基层民主建设，对新农村 优化人力资源的配置。 基层党建工作的改善创新起到一定作用。张瑶祥 学者们从各个角度对政策出台的原因背景做出 (2007)认为，国家实施大学生村官计划是加强农村 了概述。段小力(2008)从公共选择视角提出农民偏 基层组织建设、培养锻炼年轻干部的有效途径。李文 低的文化素质与新农村建设之间的矛盾、大学生供 波、韩新宝 (2008)提出大学生村官虽然在处理实际 给过剩与城市就业岗位缺乏的矛盾 、单向人才流动 事务等方面缺乏经验和方法，但其整体具有较高的 米收【稿 日期]2012-02—09 [作者简介]1、严雄~(1963．3--)，男，湖北天门人，湖北工业大学经济政法学院副院长，教授，研究方向：中国特色社会主义政治。 2、邢英俊(1986．12_)，女，河南南阳人，湖北工业大学经济政法学院0