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教育制度变革是提高学前教育质量的推动力
口索长清
如何提高学前教育的质量?笔者认为,除了加大对学前 教育的若干意见》等一系列文件 ,强调 “要把提高质量作为
教育的投入和大力提升学前教育师资外,关键还需要不断调 教育改革发展的核心任务;要树立以提高质量为核心的教育
整、补充、创新乃至变革教育制度。 发展观,注重教育内涵发展”; “保障适龄儿童接受基本的、
教育制度可分为三个层次:一是教育根本制度.主要指 有质量的学前教育”。从政策传递的信息看,中央政府正致
国家教育方针;二是教育基本制度,包括教育体制、学制和 力于建构学前教育的新制度框架、新体制机制,也就在进行
各种教育政策、法律与法规等;三是教育具体制度,指各种 适时的学前教育制度变革 .降低学前教育活动开展的成本 .
具体的教育行为规范、办事程序和运作机制,如教学管理制 提高学前教育资源的效率。让更多的人从学前教育的发展中
度、考试制度、评价制度等。教育制度规定着教育结构和教 得到平等的享用 ,让更多的幼儿享有高质量至少是有质量保
育资源的配置原则与方式 ,规定着政府的教育管理权力与责 证的学前教育 ,在兼顾教育公平的同时,可以享用高质量的
任、学校教育活动的组织和管理的权力与责任、课程的内容 学前教育。
与实施的基本原则和要求、教师的教育行为的权利与义务、 上述两个文件的颁布和实施即是通过教育制度的调整和
学生的受教育权利与义务等。教育制度的变革和制度的变革 变革实现对学前教育发展的支持和保障。与此同时,加快学
总趋势是一致的,它们都朝向更加高效、更低成本的方向发 前教育立法进程将有助于从法律的权威地位明确学前教育的
展,朝向更加平等、公平、自由的方向发展。 性质、地位 ,明确管理体制、投人体制、办园体制和教师队
教育制度主导教育资源的分配、规范教育权利和教育义 伍身份待遇等多方面问题,同时兼顾对弱势地区与弱势群体
务。要使学前教育中的教育资源分配更加公平 、合理和高 的扶助。 幼《儿园教师专业标准 (试行)》也将为促进幼儿
效,幼儿的教育权利得到更加平等的对待,学前教育制度就 教师专业发展,建设高素质幼儿园教师队伍提供重要依据。
需要根据人民群众对学前教育高质量、高效率的利益诉求给 这些举措都将在制度层面有效推动和保障学前教育质量的提
予适度的调整和规范。比如,针对近年来社会各方面反映强 高。
烈的 “人园难,入园贵”问题, 《国家中长期教育改革和发 (索长清 :东北师范大学教育科学学院 吉林长春
展规划纲要 (2010—2020年)》、 《国务院关于当前发展学前 130024 责任编辑 :张爱华)
有质量的学前教育应该具有鲜明的时代性
口牛翠平
什么是有质量的学前教育?从学前教育评价的角度。可 在的问题 ,必须适应时代要求 ,全面提高学前教育办学质
以从过程质量、取向质量、结构质量三个维度来理解。过程 量 。
质量是指幼儿园日常生活的动态过程的状况.包括幼儿在园 1.与时俱进 .抓规范管理
的安全卫生、师幼互动、一 日活动安排等;取向质量是指直 抓规范管理是办有质量的学前教育的基础。近年来,伴
接参与教育过程的成人 (主要是教师和家长)的教育观点、 随着我国经济体制改革,各种社会力量办园发展很快.但对
价值信念 ,包括对幼儿园任务的概念、儿童观等;结构质量 这些幼儿园的举办资格、登记注册、办园条件、师资质量等
是指不以情景为转移的幼儿园班级及整个幼儿园稳定的框架 缺乏有效的管理与规范。当然,规范不是一味取缔,而是引
条件 ,包括班级规模、师资质量等。可见,学前教育质量不 导和扶持,
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