基于农村产业集群推进城镇化路径选择.docVIP

基于农村产业集群推进城镇化路径选择摘要:产业集群是当今世界上先进生产力和先进生产方式的主流之一,是经济增长方式从粗放型走向集约型的一个重要标志。本文从发展农村产业集群的必要性出发,分析了现阶段我国有代表性的几种城镇化模式,结合宝鸡市的产业实际,针对面临的问题,从产业发展和政策扶持两大方面进行论述,提出宝鸡市基于农村产业集群推进城镇化的路径。 关键词:农村产业集群;城镇化;路径 中图分类号:F306文献标识码:B文章编号:1009-8631(2009)12-0036-02 产业集群是当今世界上先进生产力和先进生产方式的主流之一,是经济增长方式从粗放型走向集约型的一个重要标志。因此,推进城镇化进程,培育农村产业集群无疑是正确的战略选择。 一、农村城镇化发展要求培育农村产业集群 城镇化的本质就是资源和经济要素在地理空间上的集聚,城镇化进程就是资源和经济要素的优化配置。而产业集群就是某一产业的相关企业在地理位置上的集中。培育农村产业集群,转变农村经济产业结构,不仅可以集聚资源要素,优化资源配置,还可以提升农村产业竞争优势,带动农村经济增长,进而推动农村城镇化进程。 (一)培育农村产业集群,是推进农村城镇化发展的主要动力。一是产业集群为推进农村城镇化要素集聚奠定了基础。国内外的经验都表明,城镇化的发展要走集约化道路,它要求资本、技术、劳动力等生产要素高度集中。同时,产业集聚也进一步推动交通、餐饮等服务行业和相关产业的发展,使劳动力向二、三产业大批转移,增强了城镇的吸引力和承载力。二是产业集群为城镇化提供了物质支撑。推进城镇化需要强大的经济实力和财源作后盾,这在客观上就需要运用聚集经济规律,通过产业相互吸引,加快产业集聚,发挥集聚效应,加快城镇化步伐。三是产业集群为城镇化拓展了地理空间。通过实施乡镇企业、招商项目向城镇工业园区集中,在促进产业规模集聚的同时,拓展了城镇发展空间。四是产业集群为城镇化降低了成本。培育产业集群是降低城镇化成本的有效途径,不但能够节约大量土地,提高资源利用率,还能有效降低行政管理费用。五是产业集群增强了城镇功能。产业集群有效推动了城镇生产与生活功能的分离,提高了城镇的规划科学性、布局和理性、设施共享性。毫无疑问,要加快城镇化发展进程,首先应依托产业集群,夯实基础。 (二)培育农村产业集群,是推动集群内企业发展的主要动力。培育产业集群,可以降低每家企业的生产成本,增加其利润率或获利几率。一是降低基础设施投资成本。一企业在某一地点单独建厂,需要自己单独建立供电、供水、供气、供暖、排水、交通、通讯等基础设施,若是众多具有内在联系的企业聚集在一起,可以节约很大一部分上述的基础设施建设费用。二是降低原材料或产品的运输费用。具有内在联系的企业,其上游企业的产品是下游企业产品的原料,布局在一起,可以节约运输时间和相关的运输费用。三是降低市场销售成本,生产相同产品的企业布局在同一城镇工业园区内,可以共同建立产品销售网络,共同开拓市场,节约单位产品销售成本。同时,由于在同一园区生产同一产品的企业较多,能把更多的客商吸引到园区直接购货。四是降低劳动力选择成本。众多的企业在工业园区聚集,会吸引更多的人才或劳动力来此择业,不仅可以节约部分招聘费用,而且选择空间大,能选聘到更多更称职的企业员工。五是降低学习技术和管理经验成本。众多的企业布局在同一园区内,遇到技术和管理问题就可以就近请教、学习、参观,遇到共性的问题可以就近召开研讨会共同研究解决,免去了外出学习调研的费用。 总之,产业集群是农村城镇化的基本动力所在。只有集聚的产业越多、规模越大,对农村城镇化的推动力就越大;生产要素通过集中化、规模化,达到经济上的规模效应,而产业集群正是集聚效益最好的载体,可以说,只有产业发展作为媒介,农村城镇化才能顺利进行,所以农村城镇化必须以产业集群为根本的推动力量。 二、我国有代表性的几种城镇化模式 改革开放促进了农村商品经济的兴起和农村人口的流动,加快了农村二、三产业和乡镇企业的发展步伐,也为农村小城镇的孕育、成长创造了必要的机会和条件,使全国各地的小城镇大多都依托行政乡镇建制和区域地理优势而兴起,。以带动小城镇兴起和发展的主导产业来归类,可分为工业主导型、商贸流通型、旅游开发型、交通枢纽型,等等。近些年各地都在进行着积极的实践探索,形成了具有代表意义的三大模式。 1、“广东模式”。广东及包括部分东部沿海地区的三资企业、外向型工业企业的发展速度快,规模大,密度高,多数三资企业有布局分散,当地居民非农业化形式是离土不离乡,就地市民化,同时,当地政府在三资企业相对密集的区域对交通、通讯、供电、供水等基础设施进行了规划与建设,从而构建起了小城镇的骨架。 2、“苏南模式”。江苏省长江以南