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外国直接投资对中国工业结构影响
外国直接投资对中国工业结构影响摘要: 分析工业结构的变动可以从两个方面着手,一个方面是分析工业内部各行业之间的关系,可以从静态的角度观察在某一时点上,各行业间比例关系的合理性和协调性,从动态角度观察各行业间的比例关系变动的基本趋势;另一个方面是分析行业内的变化,主要是产品的替代与升级。本文首先研究外国直接投资在工业内部各行业之间的分布,进而分析外国直接投资对工业技术进步以及工业资源配置效率的影响。
关键词: 外国直接投资 工业结构 资源配置效率
一、工业结构的演进规律
在现代经济增长过程中,产业结构的演变是同工业化和工业现代化过程紧密相关的。国民经济的现代化,随着科技的发展,首先表现为工业现代化。工业化进程的核心特征是工业结构的不断演化、升级。工业部门之间的结构变动在各国工业化和工业现代化过程中具有明显的阶段特征和规律性。这种阶段特征和规律性表现为,工业部门的结构转变从轻工业向基础工业为主的重工业转移,而后,在基础工业发展的基础上,重心又向加工组装工业转移。这种向加工业转移的现象无论在轻工业还是在重工业都会发生,这意味着工业加工程度不断深化,产品附加值不断提高。从工业部门结构转换来说,即从以原料为重心的重工业化阶段进入以加工组装为重心的高加工化阶段。
工业资源结构,即劳动力、技术和资本的结合关系,也是与工业部门的结构转换同步进行的。在工业化初期,整个工业发展是以轻工业特别是纺织工业为主,这一时期在工业资源中拥有一定技能的劳动力占有重要的地位。当重工业化得到进一步发展时,对资本的要求大大提高,此时,资本因素又在工业资源中占据突出地位。随着工业部门结构向高加工化转变,在资源结构中技术又取代了资本,因此,从资源结构变动看,工业化过程又表现为劳动密集型工业、资本密集型工业、技术密集型工业的三个有序的发展阶段。
二、外国直接投资在中国工业内部各行业的分布
外商集中投资于中国的工业领域,外商在工业领域的投资占全部合同外资金额的一半以上。同时,外国直接投资占工业投资总额的比重明显高于其占全国固定资产投资总额的比重。
20世纪90年代以来,中国工业结构的升级主要表现为由重化工业化和高加工度化向技术集约化的转变,扩大对外开放对工业结构变动的影响主要反映在对产业比较优势转变和技术集约化发展的影响上,我们需要重点考察的是扩大开放过程中中国制造业结构升级的基本趋势。
1993~2003年期间,在制造业产出结构的变动中,比重明显下降的产业主要有纺织业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、普通机械制造业和专用设备制造业;而比重明显上升的产业主要是电子及通信设备制造业、医药制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、石油加工及炼焦业、化学原料及制品制造业和造纸及纸制品业等。
外国直接投资对工业结构变动的实际作用,首先表现在外商在工业内部各行业间的投资分布上。由于外商投资额在工业内部各行业分布的统计不完整,而且分类也不统一,本文主要根据商务部的外资统计和中国统计年鉴的数据,仅对外国直接投资协议额在工业的三大门类:采掘业、制造业和电气、煤气及水的生产和供应业中的分布情况进行了统计。
从最近几年外国直接投资在工业内部的分布来看,外商对中国工业的直接投资主要集中在制造业,对采掘业和电气水部门的投资比重很低。而且制造业的投资比重呈上升趋势,采掘业和电气水部门的投资比重有较大波动,但整体趋势是下降的。随着加入WTO之后中国对外开放的扩大,在“十五”期间,外商较大幅度地增加对采掘业和电气水部门的直接投资,对这两个领域的投资比重将逐步上升,相应地,对制造业的投资比重将有所下降。
三、外国直接投资与中国工业的资源配置效率
探讨外国直接投资对工业资源配置效率的影响,要看外国直接投资是否促进工业结构向比较优势原则转化。我们首先探讨中国工业比较优势的现状,在此基础上判断外国直接投资是否对工业的资源配置效率产生了积极影响。
同一产业内部不同产品间的新旧替代或产品升级,是工业结构调整与转换的基本内容。导致产业内部产品间替代和升级的主要原因是资本的投入和技术创新、技术进步。随着产业内部技术水平的不断提高,传统加工技术向现代技术和高新技术的转变,产业内部的生产要素间也随之发生了由资源密集型向劳动密集型再向资本技术密集型和技术知识密集型的转变,出现了对劳动对象的初级加工逐渐向高加工度化有序发展的深化过程。相应地,产品也经历由资源密集型、劳动密集型、资本技术密集型或技术知识密集型的这一由高加工度、高附加值产品逐步代替低加工度、低附加值产品的发展过程。这一发展过程通常被经济学家称之为一国比较优势的变化。所谓比较优势,简言之,指的是在国际分工协作体系中,不同国家的产品在国际市场上所具备的相对竞争实
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