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我区盟市竞争力综合评价探究

我区盟市竞争力综合评价探究盟市竞争力是指其在国际国内经济竞争中优于其他盟市所具有的生存和发展并由此获取收益的能力。为了了解我区12盟市竞争力情况,我们选取了反映盟市整体实力、经济发展、资源状况、社会科技四大类40个指标,涵盖了经济、自然、发展速度、投资规模、经济效益、利用外资、产业结构、收入水平、人口、土地、电讯、能源、文教卫生、住房、服务、科技等诸多方面,以此共同代表各盟市的竞争力。基于盟市竞争力的多元性,选择了把多个指标化为少数几个综合指标的主成分分析法。利用SPSS软件进行数据处理,确定出各个指标的权数,依此排出各个盟市2005年的具体位次。 从评价结果可以看出,内蒙古盟市竞争力表现出以下特点: 一、综合经济实力对盟市竞争力起决定性的作用 包头市作为自治区第一大工业城市,凭借其国内生产总值、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额、地方财政收入等全区经济实力首位指标,决定了其在盟市竞争力总排名中位居第一位。呼和浩特市、鄂尔多斯市也以较强的综合经济实力排在盟市竞争力的第二、第三位。 二、城市人口规模与盟市竞争力密切相关 各盟市的城市人口规模对评估结果有着正相关的影响,即规模大的盟市占有优势。在这12个盟市中拥有城市人口较多的包头市、呼和浩特市、赤峰市、呼伦贝尔市,分列竞争力的第1、第2、第4和第5位。 三、资源优势提升了盟市竞争力 鄂尔多斯市以丰富的能源资源优势,带动本地经济的发展,取得了较大成效,迅速提升了自己的竞争力;赤峰市、呼伦贝尔市以农畜产品加工、旅游业等产业的迅猛发展,两盟市竞争力在各个主向量中均排在前面,总分分列第4和第5位。 四、排名靠后的盟市主要原因是向量的累积贡献率低 这些盟市各指标间发展水平相差较大,既有强项又有弱项,在贡献率高的向量中排位很低,却在贡献率低的向量中排位较高,导致综合水平较低。如阿拉善盟在第二主向量排在了第1位,在第三主向量排在了第2位,而在第一、四、五主向量中均排在第12位,最终排名在末位。 五、地域分布上呈现东西两大集群状分布 竞争力最强的前三名包头市、呼和浩特市、鄂尔多斯市,聚集在自治区的西部呈凝聚三角状,组成自治区最具活力的“金三角”集群;竞争力次强的4、5、6名赤峰市、呼伦贝尔市、通辽市散落在自治区的东部呈松散三角状,组成自治区次具活力的“银三角”集群。 从整体水平来看,我区12个盟市竞争力仍处在一个很低的水平。名列首位的包头市的综合评价值为0.91,而末位的阿拉善盟仅为-0.49,极差为1.4。这表明我区12个盟市竞争力差距是相当大的。全区12个盟市中,竞争力综合评价值较高的前6个盟市,其人口数占全区总人口的比重为70%,但上述盟市GDP之和占全区GDP的比重却高达75%,第三产业增加值之和占全区第三产业增加值的比重则为80%。这一方面说明我区盟市竞争力发展很不平衡,同时也说明盟市竞争力较强的盟市也是那些经济发展较快的盟市。综合评价值较高的前6个盟市,绝大部分为交通发达,开放较早,转轨较快,第三产业较为发达,我区国民经济的快速发展主要依靠上述经济较为发达盟市的支撑。另一方面也说明,我区还有6个竞争力较差的盟市,主要表现为经济欠发达、整体经济实力较弱或人口较少,这些盟市大部分是偏远盟市或规模较小,占据着全区55%的土地面积,人口总数仅占全区总人口的比重30%,但由于经济缺乏活力,GDP之和占全区GDP的比重仅为25%,第三产业增加值之和占全区第三产业增加值的比重则为20%。对国民经济总量贡献相对很少,这势必对提高内蒙古竞争力和实现内蒙古国民经济可持续发展战略形成巨大的阻碍作用。但我们应辩证地看待这个问题,如果这些落后盟市的竞争力得以提高,雄厚的资源优势得以充分合理地利用,不但可以逐步缩小盟市间经济发展的差距,实现盟市经济相对平衡发展,而且对于保证我区国民经济持续、稳定发展战略目标的实现将起到巨大的推动作用。 通过以上分析可以看出,在多种因素的共同交互作用下,导致了盟市竞争力强弱程度的不同。这些因素既有客观上的不利因素,也有客观上有利而我们主观上认识、利用不够的因素。那么,如何转化不利因素、提高有利因素的利用率来增强盟市竞争力呢?笔者认为,各盟市应立足自我,因地制宜,扬长避短,紧紧围绕经济(增强综合经济实力)与社会(建设和谐社会)两条主线,增强自我的竞争力。 (一)各地要制定正确的发展战略,找准快速发展路子 首先,各盟市要根据自身条件和特点,制定和实施好有针对性的发展规划和政策措施。其次,根据竞争力综合评价结果,各盟市应针对薄弱环节,制定相应的发展战略。 (二)鼓励竞争力强者百尺竿头,充分发挥带头和辐射作用 在盟市竞争力排序中,竞争力最强的前三名包、呼、鄂,组成内蒙

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