改善民生 推行新型农村合作医疗制度.docVIP

改善民生 推行新型农村合作医疗制度自2007年1月1日以来，平舆县作为河南省第三批新型农村合作医疗试点县，坚持“农民自愿，大病统筹为主，兼顾基本医疗，惠利于民，略有结余”的原则，一年来全县86万农民中有60万人参加了新型农村合作医疗，参合率达70％通过2008年宣传，全县参合率达93％以上。 我县推行新型农村合作医疗制度的主要做法是： 一、建立“一套机构” 我县成立了由县委、县政府主要领导负总责，分管领导直接抓，县卫生局、财政局、民政局、审计局等10多个部门为成员单位的领导机构，负责全县新型农村合作医疗工作的组织领导和统筹协调工作，各乡镇也相应成立了领导小组和办事机构，从而在全县建立了一套指挥有力、上下协调的组织系统，为推行新型农村合作医疗制度、确保试点工作成功开展，提供了强有力的组织保证。 二、搭建“两个平台” 一是搭建高效、快捷的信息化管理平台。由县政府投资、县农业银行捐助，开发建立了“新型农村合作医疗”微机网络信息管理系统，将全县已参加新型农村合作医疗制度的农民家庭成员名册、健康状况、个人家庭帐户基金动态收支等情况，实行数据化管理。二是搭建规范、方便的医疗服务平台。我县按照“强龙头、壮枢纽、固网底”的发展思路，积极改善卫生医疗设备设施，加强对全县医疗服务机构的规范化建设和管理。同时，在实施乡村卫生组织一体化管理改革的基础上，建立健全了县、乡、村三级医疗卫生服务“大网络”，为新型农村合作医疗制度的顺利实施，创造了必要的条件。 三、实行“三项措施” 一是药品实行集中招标采购。为加强对各级定点医疗机构药品采购工作的监督与管理，纠正药品购销中的不正之风，让农民群众吃上“放心药”，我县成立了新型农村合作医疗药品集中招标采购领导小组，出台了《关于加强定点医疗机构药品采购工作监督管理的规定》，县合管办坚持每月举行一次药品招标采购定货会，由省内外药品厂家和经销商参加竞标，招标药品350余种，中标药品价格均低于市场批发价，乡村医疗机构对此非常满意，农民患者也真正得到实惠。二是资金实行多方筹集。推行新型农村合作医疗工作的主体是农民，关键是投入。只有农民群众积极自愿参加，才能推进农村合作医疗试点工作。本着让农民得到实惠的精神，采取“农民自己出10元，中央财政配套20元，省、市、县政府补贴20元”的办法，建立了农民门诊和大病统筹专项基金，并由县财政拨出专款保证“农合”各机构的办公经费和必要的办公设施改善。三是补助及时兑付。农民就诊后其应报销部分的医药费用补助，持就诊证、每日住院费用清单、住院结算清单等，按照补助比例及时兑付。小额补助，在乡村两级门诊就医，家庭帐户直接递减；大额补助，在县、乡两级医疗机构出院时随时补助；在县外医疗机构就诊，出院后在县新型农村合作医疗服务大厅可及时拿到补助款。 四、确保“四个到位” 一是方案制定到位。我县在对三个乡镇搞好试点、调查论证的基础上，在省合作医疗专家的指导下，编制了《平舆县新型农村合作医疗制度实施方案》，并制定了相关的配套管理制度，为推行新型农村合作医疗制度提供了科学、系统的制度保障。二是宣传发动到位。通过电视、广播、报纸、印发宣传资料、设立咨询台、组织宣传车等形式，进行广泛深入的宣传，达到家喻户晓、人人皆知。同时，还组织县、乡、村各级干部和卫生部门的同志深入农户进行面对面的宣传，为推行新型农村合作医疗制度营造良好的舆论氛围。三是资金筹集到位。农民个人筹资标准，每人每年只交10元钱。坚持农民自愿参加、政府积极引导和说服教育相结合的原则，动员广大农民群众积极参加。四是监督管理到位。县、乡两级都成立了新型农村合作医疗监督管理机构，逐级进行检查监督。财政、审计、物价等部门定期对合作医疗基金的收支与管理情况进行审计，确保资金专款专用、安全运行。 平舆县在推广新型农村合作医疗制度工作中，经过近一年的努力，取得了明显成效，减轻了农民就医负担，改善了农村医疗条件，优化了医疗卫生资源。新型农村合作医疗，就像一把巨大的保护伞，呵护着平舆县广大农民群众的健康，为广大农民带来了福音，在建设社会主义和谐社会和全面贯彻落实党的十七大精神的春天，新型农村合作医疗正如一场及时的春雨滋润着广大农民群众的心田，使他们时时刻刻感受到党和政府的关爱和温暖。 1