改善藏区草原生态环境必须加强水利工作.docVIP

改善藏区草原生态环境必须加强水利工作一、青海藏区水利发展历程 国家支持青海等藏区的新政策是青海藏区经济社会发展的一件大事。青海藏区是西藏以外全国最大的藏族聚居区，藏区总面积69.6万平方公里，占全省总面积的97％：平均海拔3370米，海拔在3500米以上的县就有14个，自然条件十分严酷，有些地区空气含氧置仅为内地的30-40％，是全国生存环境最恶劣的地区之一。青海藏区水利工作不仅关系到经济发展，更为重要的是与民族团结和社会稳定息息相关。 青海藏区是我国重要的生态屏障之一，也是生态环境脆弱的地区；是长江、黄河、澜沧江的发源地，是我国淡水资源的主要补给地和生物多样化最集中的地区之一，素有“江河源头”、“中华水塔”之称。三江源地区是我国和亚洲地区的重要水源地，起着江河水文循环的初始作用；青海湖是抗拒西部沙漠化向东侵蚀的重要天然屏障；祁连山地区作为我国西部地区重要的水源地，支撑着黄土高原西部地带直至青海湖流域的生态系统。由于近年来全球气候变暖等原因，加之藏区人口的增加和草原的不合理利用，草场退化、沙化严重，草原生态系统日趋恶化，沙尘暴频发，严重影响了牧民的生产、生活和藏区社会经济发展。 新中国建立近六十年来，青海藏区水利的发展大致可分为以下三个阶段：20世纪50-70年代，藏区水利建设的重点是建设供水基本井，解决人畜饮水，开辟缺水草场、无水草场，并建成了一批蓄、引、提水利工程，改善了局部地区牧民生活生产条件。80年代，各地积极探索适合“草畜双承包”体制下的藏区水利发展模式，根据藏区范围广、牧民居住分散和可集中开发利用的水资源少的特点，兴起了小型化、多样化的藏区水利工程建设。90年代以来，为解决藏区日益突出的水、草、畜矛盾，在大力解决人畜饮水困难的同时，积极推广和应用先进节水灌溉技术。发展灌溉饲草料地。解决冬春季饲草供应问题，成为藏区水利发展的显著特点。但总的来说，藏区水利工作整体上还处于起步阶段，而且工程建设滞后，技术服务差，管理水平低，严重制约了草地资源的合理利用和保护。其突出表现在：一是藏区水利建设欠账较多，人畜饮水难的问题非常突出。半个多世纪来，国家和地方对藏区可利用草原的水利投入平均每亩不足两元。有一半以上的草场缺少灌溉，草场退化、沙化、盐碱化面积达22万平方公里。一些地方的牧民群众饮水还十分困难，不得不远距离挑水。二是藏区水利严重滞后加剧了草原生态“赤字”的扩大。由于大部分藏区处于年降雨量不足400毫米的干旱、半干旱地区，少量的人工灌溉饲草料基地对缓解尖锐的畜草矛盾只能是“杯水车薪”。天然降水远不能满足草原自然耗水需求，长期处于干旱状态。草原生态系统十分脆弱，加上冬春季节大风频繁发生，只长着稀疏低矮草的地表极易发生风蚀沙化。三是过去由于长期“以粮为纲”，不少原为牧业开发的水源被农业灌溉所“挤占”，加之藏区水利开发重点是解决人畜饮水和无水、缺水草场的供水问题，而未能把开发重点放在人工灌溉饲草料基地的开发上，水利建设主要集中在草场打井、铺设管道、修建水池等方面，目的主要是解决人畜饮水问题，而今后藏区水利建设的目标应是解决大面积人工饲草料的灌溉问题。 二、发展青海藏区水利的意义 第一，藏区水利建设有利于保护草原生态、维护国家生态安全。建设灌溉饲草料地，可以大幅度提高单位面积上的产草量和牧草质量。稳定地解决牲畜的饲草料供应问题，为大面积天然草原的围封轮牧、休牧和禁牧创造条件，是退牧还草工程退得出、稳得住、不反弹的基础保障。经试点表明，每亩灌溉饲草料地的产量一般可达1 000公斤以上，相当于40-50亩左右的中等天然草原的产草量，可使20-100亩天然草场休牧4―6个月，使草原生态得到有效保护和恢复。 第二。藏区水利建设有利于发展蘸区经济，增加牧民收入。以饲草料地灌溉为主要内容的藏区水利建设不仅可以有效地改善牧业生产条件，提高牧业防灾抗灾能力，还可以促进草原畜牧业从靠天养畜向舍饲化、集约化方向的发展，为草地资源的可持续利用和草原畜牧业的可持续发展提供基础保障。近年来，各地在灌溉饲草料地试点项目区都种植了大面积的紫花苜蓿等优质饲草料，效益十分可观。 第三，藏区水利建设有利于边疆稳定、民族团结。藏区水利建设不仅可以有效地保护草原生态，为西部大开发提供良好的基础环境：还可以带动以畜产品加工和草原生态旅游为主的二、三产业的发展，促进藏区经济结构的调整：更可以增加牧民收入，消除贫困，加快多民族共同富裕的步伐，对于巩固边疆，增进民族团结，维护社会稳定，全面建设小康社会，具有十分重要的社会意义和政治意义。 三、加强青海藏区水利建设应做的几项工作 改善和恢复草原生态系统是一篇大文章，水利建设是其中的一个重要环节。为此，应在以下几方面做好工作。 第一，要充分认识藏区生产发展的主要矛盾。藏