抓住机遇 乘势而上努力开创社会主义新农村建设新局面.docVIP

抓住机遇 乘势而上努力开创社会主义新农村建设新局面前郭县位于吉林省西北部,是吉林省唯一的蒙古族自治县,隶属于松原市。近年来,前郭县紧紧围绕“坚持强基固本,主攻结构升级,营造和谐社会,实现全面振兴”的发展思路,致力于经济结构调整,切实转变经济增长方式,实现了经济社会持续快速发展,综合经济实力连续多年位居全省前两位。2009年,全县地区生产总值实现266亿元,全口径财政收入实现12.1亿元,地方级财政收入实现7.4亿元,全社会固定资产投资完成136亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18000元和5605元。 前郭县认真贯彻中央1号文件精神,按照省、市两级总体部署,立足本地实际,实行重点突破,全面推进社会主义新农村建设工作。经过几年来的努力,新农村建设取得了阶段性成效,农村基础设施得到明显改善,农村经济得到长足发展,农民收入大幅增加,农村面貌发生了较大变化。 1.强化组织领导,为推进新农村建设提供有力保障 社会主义新农村建设是一项系统工程,能否取得预期效果,关键在各级党委、政府的组织领导。前郭县不断加强完善各项领导机制,为新农村建设提供强有力的组织保障。 1.1健全领导机制 为抓好全县新农村建设工作,在新农村建设试点工作之初,前郭县就成立了由县委书记、县长挂帅,县直相关职能部门参与新农村建设领导小组,并将领导小组下设的办公室设为常设机构,确定了编制和人员。通过建立统一指挥、统筹兼顾、协调有度的领导机制,全县形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓的长效联动机制。 1.2形成工作合力 为抓好新农村建设工作落实,形成工作合力,由县领导牵头、县有关部门参与成立了新农村建设检查督导、资金筹集管理、村屯规划建设等16个推进组,负责新农村建设相关业务的推进指导工作。 1.3抓好宣传,营造浓厚氛围 农民群众受传统生活方式、自身素质等因素的制约,对新农村建设的有关政策和工作任务不可能在短时间内就全盘接受。前郭县通过制定相关措施有序引导、合理疏导,在舆论宣传方面为新农村建设大造了声势。利用新农村简报、广播、电视、宣传栏、宣传标语等方式,宣传新农村建设相关内容,县电视台每期栏目都重点介绍新农村建设相关政策方针、工作动态、工作成效、涌现的新人新事等。做到了“电视上有像,广播中有声,报栏上有字”,形成了良好的建设氛围。同时,组织人员到我省新农村建设较好的地方考察学习。在组织参观学习中,注意突出时效性、针对性和层次性,取得了良好效果。 1.4打造典型,以点带面,全面推进 如何才能高质量、全方位地建设社会主义新农村,前郭县探索出了一条示范引导先行、以点带面跟进的路子。从实际出发,选取具有代表性的乌兰图嘎镇作为首批新农村建设试点镇,经过几年的建设,乌兰图嘎镇跨入全省新农村建设先进镇的行列。起到了以点带面的促进示范作用。 2.科学规划,强化管理,确保新农村建设整体效益得到发挥 在新农村建设的管理上,前郭县着力在规划、整治、考核等方面做文章,规范建设导向,形成激励机制,凸显整体效益。 2.1做好规划编制工作 坚持规划先行的原则,及时编制了《前郭尔罗斯蒙古族自治县2006-2020年社会主义新农村建设发展规划》,明确了战略步骤和远景目标。目前,全县的村镇体系规划已由东北师范大学编制完成。各类推进村都编制完成了总体规划、经济发展规划和实施方案,完成了部分村镇的建设规划。目前全县26个示范村的建设规划正在编制,预计六月末可按计划完成。 2.2做好村容村貌整治 几年来,前郭县大力开展环境整治工作,把清洁工程延伸到村屯、延伸到农户,组织引导群众开展“四清、四改”(清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈)工作,同时,对公路两侧的小土堆、小仓房等“五小五堆”和三马作业等进行了彻底清理,每年都组织一次县级五个班子领导和部分人大代表、政协委员参加的村屯环境整治联合检查活动,并现场评分考核。目前,全县8个建制镇全部达到了省级卫生镇标准,40%以上的行政村达到了省级卫生村标准,初步建立了环境卫生管理的长效机制。 2.3建立和明确考核机制 县委、县政府把新农村建设工作列入了各乡镇和县直部门年度目标管理,并在日常工作中,不定期地对各新农村建设试点、推进村工作开展情况、包村单位帮扶情况、职能部门履行工作职责情况进行督促检查,确保新农村建设落到实处。 3.培育强势主导产业,为社会主义新农村建设提供有力支撑 在新农村建设过程中,前郭县以“发展基础产业”为第一要务,抓好产业建设,千方百计增强新农村建设物质基础和发展后劲。 3.1大力发展高效农业 结合前郭县土壤特点和农民生产习惯,规划并建设了四个农作物产业基地。北部乡镇重点建设棚膜瓜菜基地,加速棚膜瓜菜的规模化、产业化和市场化进