极端气候对我国粮食安全生产影响及应对措施.doc

极端气候对我国粮食安全生产影响及应对措施【摘要】 本文总结了极端气候对我国粮食生产的影响，提出了在极端气候背景条件下如何确保粮食安全生产的措施，包括科学规划农业生产格局、依靠自身力量、加大粮食储备、重视农业气象预测预报等，以供生产实践参考。 【关键词】极端气候 粮食安全 影响 措施 全球变暖，极端气候频发，粮食生产环境和条件恶化，粮食生产的自然风险不断加大，对粮食安全带来了极大的压力。必须通过加大科技投入，政策扶持，多渠道、多方面防范极端气候带来的负面效应，将损失降到最低点，确保国家粮食安全。 1. 极端气候对我国粮食生产的影响 气候变化使中国未来农业可持续发展面临3个突出问题，使农业生产的不稳定性增加，产量波动加大，对产量的影响可能主要来自于极端气候事件频率的变化。极端灾害天气的发生，对我国部分区域的粮食生产造成了很大影响；带来农业生产布局和结构的变革，气候变暖一方面将使中国作物种植制度发生较大的变化，另一方面将使中国主要作物品种的布局发生变化；气候变暖导致病虫害发生规律性变化，引起农业生产条件的改变，农业成本和投资大幅度增加，气候变化将改变施肥量，加大的农药和除草剂用量。 2.极端气候背景下确保粮食安全的措施 2.1科学规划农业生产格局 要高度重视和着力缓解极端气象灾害和不利气候条件对粮食增产、稳产的不利影响，重点加强主要粮食作物和粮食主产区农业气象灾害应对防范体系建设。从保障农业持续增产和粮食长期安全角度出发，进一步挖掘粮食生产潜力，优化粮食生产资源配置。深入分析未来光、温、水资源分配和农业气象灾害的新格局，开展农业气候资源的调查和利用途径研究，加快更新农业气候区划。通过对现有农业结构和品种布局进行重新规划，尽快适应新的资源环境，提高气候资源利用效率。 2.2依靠自身力量保障粮食安全 由于气候变化导致主要粮食作物生产潜力下降、不稳定性增加的影响具有全球性，世界各国尤其是发展中国家都会面临不同程度的粮食安全问题。世界粮食市场可交易量、库存量在不同年份会有更大波动；加之全球应对气候变化政策分歧，粮食用于生产生物燃料的趋势难以根本扭转，加大了粮食需求压力，全球粮食贸易可用于我国进口的总量微乎其微。因此，我国粮食安全不能依赖国际市场，只能立足自身。当前，要更加严格地执行党中央、国务院禁止用粮食生产生物质燃料的政策。国家保护耕地、促进农业生产、保护农民种粮积极性的各项政策措施应当长期坚持并认真落实，夯实我国农业生产和粮食安全应对气候变化的基础。 2.3适时加大粮食储备 粮食储备是为保证非农业人口的粮食消费需求，调节粮食供求平衡、稳定粮食市场价格、应对重大自然灾害或其他突发事件而建立的一项物资储备制度。由于气候变化影响的不确定性，我国粮食生产波动幅度将会扩大。因此，要认真对国家现有的粮食库存进行一次彻底摸底，适时加大粮食储备，建立健全粮食储备的法律制度。 2.4重视农业气象灾害监测、预测和防御 着力加强农业生产适应气候变化的能力建设，大力加强干旱、洪涝、风雹和低温等重大农业气象灾害的监测、预测和防御技术研究，加强长期天气预报和极端气候事件预测及极端气候事件对粮食生产影响的评估研究，建立农业气象灾害监测预警和调控服务体系，建立健全气象防灾减灾预警系统，为最大限度地减轻农业气象灾害造成的粮食损失提供科技支撑。从防范气候变化的风险角度来看，农业生产应当加强能力建设。 2.5加强农业病虫害发生的气象条件预测和防治 加强主要农作物病虫害发生、流行与气象条件、气候背景的关系研究，加强气候变暖对病虫害发生、流行趋势的影响研究，建立病虫害预测预报的气象指标体系，重点做好农作物病虫害大发生年份的气象预测预报工作。有计划地培育和选用抗旱、抗涝、抗高温等抗逆作物品种，采用防灾抗灾、稳产增产的技术措施及预防可能加重的农业病虫害。 2.6发展循环农业、绿色农业 调整种植结构、改进灌溉方式、发展节水农业是我国应对农业生产长期气候风险的当务之急。在干旱和半干旱以及干旱化趋势明显的地区，必须采取选育抗旱作物品种、秸秆覆盖抑制蒸发、少耕免耕深翻改土、化学节水等措施，努力降低农业生产和全社会的用水量。 2.7积极发展气象农业灾害保险 在加大农业政策性保险力度的同时，加快推进农业灾害保险的商业化进程。鼓励商业保险进入农业领域，进入农村，减轻农业灾害给农民带来的损失，提高农民的生产积极性。 1