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潞西市农业产业化发展探究摘要：农业产业化是实现现代农业的有效途径，文章从潞西市“十一五”期间农业产业化发展现状出发，对昆明市产业化发展面临问题进行分析，提出相应对策，希望能对昆明市农业产业发展提供一定借鉴。 关键词：农业产业化；潞西市；发展对策 中图分类号： S-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-02-0007-2 1 潞西市农业产业化发展现状 1.1 农业产业稳步发展 “十一五”期间，在潞西市政府的大力推动和扶持下，该市农业产业化显露出良好的发展势头。2006年至2009年，全市农林牧渔业增加值平均增长13.8%。2009年农作物总播种面积90.38万亩，比2005年76.32万亩，增长18%。其中粮食作物面积为60.56万亩，总产达到18.19万t，比2005年粮食总产13.66万t增长33%；经济作物面积29.81万亩，总产71.59万t，比2005年经济作物总产64.48万吨增长11%。全市农民人均纯收入达3106元，比2005年的农民人均纯收入1654元增长87.78%。 1.2 农业产业化经营初具规模 据统计，目前全市共有各类农民专业合作组织15个，其中农民专业合作社6个，各类协会9个，成员总数1800户，带动农户11981户。全市农业产业化国家级龙头企业1家，省级重点龙头企业4家，市级18家，带动14.93万农户，农户从农业产业化经营中每年增收4.5亿元，每户平均增收3014元。 农业产业化经营模式初具规模，组织模式以“公司+农户”和“合作社”为主的，对当地农户的就业与增收起到积极的作用。如德宏州宏天实业集团有限责任公司和农户结成租赁反承包和合同式。所谓租赁反承包，是指农户将土地租赁给企业，企业将这些土地进行统一、合理的种植规划后，由抽签的形式将土地反承包给农户去种植和管理，产品所有权归企业。而农户根据土地的品质与管理成果的差异，获得一定的种植和维护费用，一般土地租价在30-50元/亩，种植和管理费平均能达到每人25元/月/亩，一般一个农户能管理20亩左右，那么这样的农户，仅管理费收入每年就能达到6000元左右，再加上土地的承包费，年收入能上万元。这已经大大超过2009年当地农村居民的人均年纯收入3106元。 2 潞西市农业产业化发展面临问题 尽管该市农业产业化的发展取得一定的成绩，但同发达地区相比仍处于起步阶段，发展中仍面临不少问题，制约其发展速度与进程 2.1 产业化经营组织竞争力较弱 龙头企业处于经营规模小，经济实力弱，分布散，辐射面狭窄，带动能力不强的状态。这主要是因为：(1)龙头企业科技含量较低，多是农业初级产品或涉及初加工的企业，产品深加工程度不足，附加值低，缺乏有效抵御市场风险和自然风险的能力，获得市场效益有限。(2)农民参与合作的形式单一,虽不少龙头企业都与农户之间形成“公司+基地+农户”的经营模式，但在调研中，发现农户都是以提供自家土地的形式与企业合作，目前还无其他如提供资金、技术等形式的合作方式。受到土地资源有限的限制，农户参与合作的比例不高，且获得收益也受到一定的抑制。(3)缺乏资金和专业性技术人才,尤其在产品营销、市场推广、品牌运作方面缺乏有力支持，市场拓展缓慢。如德宏祥祥乳业有限公司，该公司是一家集奶水牛研究开发、养殖和水牛奶生产、加工销售为一体的企业。其产品口味香醇，比起畅销全国的乳业大品牌来说一点不差，而且奶水牛的营养价值更胜一筹，但由于缺乏市场运作方面的专业人才，加上资金匮乏，市场拓展面临较大困境。2007年便尝试进入昆明市场，但到2010年4月底，据该公司的董事长介绍，目前昆明只有少数几家超市有售该公司产品。 2.2 缺乏完善利益分配机制 企业与农户之间虽然签订合作关系，但由于经济实力与地位的悬殊，农户在此过程中获得的经济利益有限。一方面，尽管企业与农户签订保护价，降低了农户的生产风险，但对于产品市场价格上涨时，农户却很难有与企业谈价的能力，一般只能按照预先签订的价格销售，无法获得市场价格上涨带来的收益。尤其是近两年来，农产品市场价格涨势迅猛，头年签订的协议价，都要比市价低。另一方面，农民参与合作的资本有限，仅仅停留在产品的生产与初加工环节，处于产业链的最低端，无法参与到产品的营销、管理等更高的产业链中，因此只能分享到最小的价值。 3 潞西市农业产业化发展建议 3.1 发挥政府职能，提供有效支持 （1）政府应做好龙头企业规划与布局管理，对深加工项目，进行统一论证、严格把关 这样可以确保产业化项目合理分布，防止低水平的重复建设；同时做好跟踪监测和动态管理，对重点龙头企业生产经营情况、效益情况及带动情况等，进行跟踪抽查，实行动态管理，对达不到标准的降低扶