特色·生态·可持续发展.doc

特色·生态·可持续发展摘要：本文通过对壶瓶山镇基本情况的分析研究，提出如何建设营造特色、可持续发展的新型生态小城镇的设计方法与理念，对小城镇总体规划的编制提出新的思考。 关键词：特色；生态：可持续发展；城市设计：新技术 中图分类号：TU984.18 文献标识码：A 文章编号：1008-0422(2009)05-0147-03 改革开放以来，我国小城镇建设突飞猛进，城市化水平不断提高，特别是党的十六大胜利召开以来，会议明确今后二十年我国全面建设小康社会的发展战略目标，提出城镇化是工业化与现代化的，必然趋势，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走有中国特色的城镇化道路，壶瓶山镇社会经济得以飞速发展。为推动面向二十一世纪的经济建设和生态小城镇发展，为实现“十五”发展战略目标，坚持小城镇科学发展观，统筹环境保护与经济发展，适应市场经济条件下小城镇变革性发展：但是在小城镇建设过程中也出现盲目地照搬照抄，未能突出地方特色，自然生态环境遭到破坏等问题。下面就以“石门县壶瓶山镇总体规划”为例，探析如何因地制宜，提高小城镇品位，把壶瓶山镇建设成为可持续发展国策下的、有地方特色的山地式生态小城镇。 1　概要 壶瓶山位于湖南省石门县境内，距石门县城110km。壶瓶山属武陵山脉北支的太青山系，地处湘西北和鄂西南鹤峰、五峰交界地带，主峰海拔2098.7m，为湖南第一高峰，被称为“湖南屋脊”。 1982年湖南省人民政府批准建立壶瓶山省级自然保护区，1994年4月国务院正式批准其为国家级自然保护区。经过十多年的开发建设，壶瓶山镇现己进入全球200个重点生态区之列，先后被省里确定为湖南十大山岳景观之一，湖南十个生态旅游示范区开发建设单位之一，国家AAAA级景区建设目标单位，同时被列为申报世界遗产的单位之一。 壶瓶山具有得天独厚的旅游区位优势。北望滚滚东去的长江，南观烟波浩渺的洞庭，西连万壑千山的武陵源，东临三国名城荆州，壶瓶山正处于中心大本营的位置，使长江三峡、石城荆州、世外桃源夹山寺、世界地质公园张家界形成众星捧月的格局，从而形成中南山、水、石、林、园的大旅行框架。 壶瓶山外部交通非常便利。常德机场、张家界机场分列左右，焦柳铁路、石长铁路交汇于石门，G207国道擦边而过，省道S303纵穿壶瓶山镇；内部有泥江、泥南等多条便捷交通联系通道。 壶瓶山镇实行区、镇合一管理体制。至2001年底，辖4个集镇(泥沙、江坪、南坪、中岭)和1个林场(东山峰林场)，全镇总人口41384人，总面积785.8km2：全镇实现国民生产总值c90年可比价)6940万元：镇区建成区面积43.5hm2。城镇人口5095人，人均用地85.4m2。 壶瓶山镇当前城镇建设未能充分展现自身区位、民族文化、生态旅游资源等方面的优势，缺乏本土民族城镇独有的特色。 2　规划目标与指导思想 打造山地式生态城镇景观，树旅游城镇形象品牌，创土家文化古镇，走科学发展之路，是壶瓶山镇在新世纪全面建设小康社会追求的城镇建设目标。本次规划的指导思想是深人实际，切实解决壶瓶山发展中的实际问题，抓住机遇，创造良好的投资环境，活跃城镇经济，发挥本土资源优势，大力拓展市场，积极发展生态旅游业，调整改善城镇职能，坚持高标准、高起点、高质量全面配套建设，体现民族乡的风采与特点。提升城镇品位，美化城镇面貌，通过对土地和资源的整体规划，保持规划区内良好的生态环境和促进社会经济的可持续发展。 3　规划特色与创新 为了更好指导和服务壶瓶山城镇建设，促进经济健康持续发展，本次规划修编的特色与创新主要从以下四个方面构思： 3.1　山地式生态城镇发展模式――组团状城镇结构形态 城镇的魅力源自城镇的特色，城镇只有具有鲜明的特色、独特的个性，才能产生吸引力，才能产生强大的带动效应。壶瓶山镇区(泥沙古镇)位于青山环抱之中，渫水穿镇而过，古镇依山伴水，山、水、城、人和谐共生。规划充分利用该镇独特的自然环境，依据山域地城市学、生态学等理论，综合各种自然生态因素和社会生态因素，积极探索与生态环境相协调的可持续发展的城镇布局模式，形成“一心(泥沙古镇)、一带(渫水风光带)、四片(东汉大洒店、大胜、楠树坡、望月湖)”的城镇布局结构，构筑“山、水、城”相问，有机生长的组团式城镇空间形态。 3.2　深化规划成果，突出可操作性――方便管理的规划 “三分规划、七分管理”，针对规划实施难的问题，特别是小城镇一级，由于技术力量薄弱和管理人才严重缺乏的情况下，小城镇总体规划“宜细”。本次规划按控规深度将镇区建设用地分为84个地块，对各地块开发强度及设计导则，作出定性定量控制；同时提出空间管制理念，将镇域划分为核心区、缓冲区、实验区三