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统一战线做好新时期群众工作几点对策探究摘 要： 文章从新时期统一战线对做好群众工作的极端重要性的角度出发，针对当前统一战线做群众工作的主要薄弱环节展开探讨，提出了新时期统一战线做好群众工作的几点对策建议。 关键词： 统一战线； 群众工作； 对策 中图分类号： D641 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0110-02 毛泽东同志在《发刊词》中指出“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”[1]这已从中国共产党成立90年的历史中得到了充分验证。因此，统一战线不仅是维护党的社会中心位置，巩固党的执政地位的重要工具之一，更是党的群众工作特殊的组成部分，在新形势下“仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大”。[2] 一、从思想上真正认识和重视新时期统一战线做好群众工作的极端重要性 统一战线能够扩大党的群众基础，可以最大限度汲取群众智慧、凝聚群众力量，推动党的执政能力不断提高。所以，各级政府应从整个社会存在着各个不同社会阶层这样一个复杂的情况来理解和看待新时期统一战线对群众工作的极端重要性。 1.新社会阶层的出现和不断壮大凸显统一战线对群众工作的重要性 有人认为，中国特色社会主义建设只要抓住工农就行了，这种想法是欠妥的。工农确实是党领导的社会主义建设所依靠的基本群众，但是，只做工农群众的工作解决不了全部问题。如，处理各种社会关系不做各阶层的工作，处理非公企业劳资纠纷不做私人投资方的工作，行吗？因此，党和政府必须注意团结其他社会新阶层和爱国人士的思想，避免关门主义的错误。 新的社会阶层中，做好统战群众工作很重要。一是统战群众工作能沟通思想、协调关系、化解各阶层矛盾，维护国家稳定。实践证明，由统战组织所团结的各社会阶层代表人士出面向其所代表的阶层群众去做思想等工作，常常比党和政府去组织的效果更显著。二是统一战线是密切党和群众关系的重要渠道。统一战线中各党派、各民族、各界党外人士分别联系着不同的群众阶层，他们常站在不同的角度看问题，提意见，能把复杂多样的社会现实客观、准确、全面地反映出来。这样，党就能通过统一战线更好地组织和宣传群众、教育和服务群众，真正做到顺乎民意，赢得民心。 2.中国特色现代社会管理模式的创新需要党内外、国内外所有中华儿女的关注和智慧 “我们要适应我国社会主义初级阶段的发展要求，努力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，使海内外中华儿女为实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴而达到新的团结和联合。”[3] 中国现代社会管理中，统战群众工作对象多是各领域的专家骨干，这些人专业素质高，人格魅力强，职业声誉好，政治参与意识浓。而且，他们联系群众密切且群众分布的地域范围宽广、行业领域复杂，使他们在群众中有较强的表率和引导作用，特别是担任各级人大代表、政协委员以及海外统战工作等领导职务和社会职务的统战工作对象。因此，做好这部分人的统战工作，然后再由他们去做其他社会群众的统战工作，不仅有利于巩固党与党外人士的联盟，更有利于广泛团结和凝聚各界党外人士力量，实现海内外中华儿女间的更加和谐，也能使党领导的各项社会管理事业起到事半功倍的效果。 二、针对当前统一战线做群众工作的主要薄弱环节展开攻坚战 目前，中国的社会阶层里绝大部分人是党和人民的朋友，但仍有极少数是破坏社会主义的敌对分子。因此，党就得团结朋友，孤立和打击敌人，就还得做好统战的群众工作。于是，胡锦涛同志2002年再次强调：“统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝”。[4] 1.下大力气变统战组织做群众工作的被动性为主动性 党和政府应规范各级统战组织工作人员的教育和培训。不仅要有清晰规范的统战教育培训目标，要有知识理论体系较为完备的统战培训教材，要有高素质的师资力量和先进有效的教学手段和方法，更要有专门的、严格高效的统战工作理论教学培训及实践教育管理模式。 如培训内容中，统战组织工作人员不仅要通过学习我党统战群众工作历史经验、学习与时俱进的统战理论新知识来提高对新时期统战群众工作重要性的认识，而且重点是要通过对当前国情发展对统战群众工作的需要和新要求的深入了解，重点解决新形势下统战群众工作创新动力不足等问题。为此，各级统战组织要下大力气开展调查研究，如解决好统战工作对象中卓越和优秀人才的提拔和实职任用机会等问题，以充分体现统战组织在新时期做好群众工作的突出作用。 2.尝试建立长期有效的统一战线对群众工作中群体性突发事件的预防和应急处理机制 群体性突发事件常常带有公共性，会涉及到各界群众的利益