基层金融服务在支持新农村建设中存在的问题及建议.pdfVIP

●金融研究 《经济师)2oo8年第3期 记录，没有合格的抵押品或担保而贷不到款。 一 是面向农村技术培训等方式的信用村镇建设 基层金融服务在支持 少，向农民宣传诚实守信的观念不到位。二是 生产技能缺乏创业知识，农产品的市场竞争力 得不到提高。农村金融服务工作潜在的需求无 新农村建设中存在的问题及建议法转化为有效的现实需要，即使给其贷款，难以 发挥效力，有时还会使其陷入债务负担之中。 2．金融服务的覆盖功能弱化。“覆盖面”是 评价金融服务状况的主要指标。从基层金融机 ●张 琳 构提供存款、汇兑、结算、信贷等金融服务方面 来看，所提供的存款和汇兑结算等金融服务工 摘 要：文章深入研究新农村建设中的农村金融服务新需求，及基 作覆盖面低。基层国有商业银行在农村金融服务领域内功能弱化，农 层金融服务存在的主要问题，提出改善农村金融服务的建议。 村信用社又不能完全适应农村经济发展的需要，农村政策金融服务功 关键词：基层金融服务 新农村建设 问题 建议 能不健全，农村金融市场缺乏竞争主体和竞争机制。金融服务无法满 中豳分类号：F830．6 文献标识码：A 足农村经济发展的需要，是农民收入增长缓慢的主要原因。而农民的 ’。文章编号：1004—4914(2008 J03—240—02 ‘ 收入不高，又要靠金融贷款资金解决他们的生产、生活问题。二者相互 牵制，形成了亟待解决的金融服务覆盖面的一大难题。 近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，连续几年下发中央 3．金融服务体系单一，服务水平低。基层金融机构和业务严重萎 一 号“文件”。积极发展现代化农业，扎实推进社会主义新农村建设，农 缩，一是由于农业的脆弱性和承贷者的信用度差，贷款风险大，商业银 业和农村经济发生了深刻变化，农村金融形势也发生了显著的变化，尽 行对农业贷款的积极性不高。商业银行股份制改革后，对农业服务机 管我国农村金融改革现已取得重要进展，农村金融水平不断提高，农村 构的支持减弱，随着国有商业银行竞争力增强，改走集约型经营的路 金融服务在新农村建设中起着至关重要的作用，而基层金融服务现状、 子，撤销乡镇网点，原县域农村金融多个渠道为“三农”服务，现对农户、 服务功能、服务水平同社会主义新农村建设要求还存在一定的差距。 个体工商户和中小企业贷款只有农村信用社一家。二是农业政策性银 基层金融部门如何改善农村金融服务，支持社会主义新农村建设，是目 行新业务拓展范围滞后，支农的显著作用还未体现出来。三是农村金 前急亟待解决的现实问题，需要我们各级金融部门做大量的工作和努 融服务主要由信用社和邮政局来承担。信用社和邮政局的硬软件设施 力。 与国有商业银行无法比拟，其资金到账速度、金融服务态度和质量与国 一 、新农村建设中的农村金融服务新需求