试论近代商会对市场调控作用.doc

试论近代商会对市场调控作用近代国内市场是被迫打开的，伴随列强侵略方式的变化，被迫开放的程度也进一步扩大。早期市场基本上由国外商品把持，谈不上什么调节。20世纪初，得益于资本主义发展而产生的商会一开始便与市场发生了联系，可以说商会的产生弥补了市场无调节或调节无秩序的空白。本文拟就商会对市场调控的可能性，调控机制及调控后的影响方面展开阐释，以期明晰近代商会对市场的调控作用。 一、商会调控市场的可能性 商会的产生有政府政策支持说；行政手段设立说：西方商会引导说；资本主义发展结果说。本人同意资本主义发展结果的说法，认为商会是近代资本主义发展的产物。诚如章开沅先生所说，商会的诞生：“决不是简单的套用西方模式，也不是由于清朝皇帝偶发善心的恩赐，而是资本主义初步发展和资产阶级力量增长的结果，它的出现反映了社会发展的必然趋势。” 资本主义经济发展要求有一个广阔自由的市场，商会的发展又与资本主义紧密联系，自然商会与市场也有密不可分的联系。那么，为什么商会在市场运作中会对市场进行调控呢? 第一，商会分布呈网络结构是构成商会调控市场的基础。1840年之后中国被迫纳入世界体系，以农业为支撑的传统的市场结构被列强资本主义市场所冲垮，原有的市场秩序与社会结构已无法正常维持，随着资本主义的发展，新式商人尝试能够建立新的市场结构。 1906年上海商务总会总理曾铸呈文商部定分会章程，商部批示：“现在风气日开，群情渐臻鼓舞，多设一处，自可多获一处之益……遇有禀请设立分会之处，应即时转禀本部，不得稍有阻遇，致拂商情。”“随后规定：“嗣后备府州县中，如已设立商会而各村镇尚有续请设立者，即令是各为商务会所，与各该处总分会设法联络。”清政府出台这一政策，督促设立商务公会，一时间各地纷纷设立商会，于是“清末的商会最终形成商务总会，商务分会和商务公所这三级组织体制，分所隶属分会，分会隶属总会，相互之间宗旨相同，规章一致，组成一个层层统属，不可分割的有机整体。”学者曾对清末民初历年商会设立情况进行过统计，从1902年到1927年间，全国共设有1549个商会团体，而且从统计数据中明显地看到，1911年前后全国设立的商会居多，这些商会团体主要分设于经济比较发达的地区如：直隶134个、山东108个、江苏115个。 从统计商会的结果可以看出，商会的分布遍及全国各地。商会的分布基本上是以商务总会为中心，受其影响在政府的督导下，由当地商务中心逐渐向周边城镇辐射，最终形成了以各据点为商务中心分布的下级层级网络结构。以清末苏州商务总会为例：苏商总会的势力远远超过苏州城的界限而扩大到苏属若干中小城市，隶属于它的分支机构有梅星，平望等8个分层及17个商务会所，从而形成以苏商为核心的政治经济网络。商务总会与分会的关系商部明确规定：“总分会之实质仅在联络，不在统辖，非地方隶属政府可比。”但实际上商务总会的经济势力远比各分会强得多，具体重大事宜仍有商务总会把握。虞和平先生把商会的组织结构分为内部组合结构和组织外延系统，内部组合结构中每个商会都由它当地的各业行会和新式企业的代表组成；外部联系包括：同一省区的商务总会和分会，商务会所的关系，商会与其从属团体之间的联系及商会与本地其他社会团体之间的联系。 以上分析表明商会不仅在空间布局上形成全国各地由中心向周边辐射的网络结构，而且在组织上形成了总分―分会一会所三者之间逐级控制的体系和信息互传系统。在层层严密的系统当中，总会和分会之间通过会报和大会两种信息传播方式结建了商会对市场调制的基础，保证了商会对市场调控的有效性和信息传递的灵敏性，加强了各层级间的联系利于商会的调控。 第二，商会的功能有效保证了对市场的调控。商会是资本主义发展的产物，那么早期商会有哪些功能呢?学者们对此进行了讨论：徐鼎新先生认为商会的功能表现于三个方面：“首先，联系工商，调查商情：其次，兴商学，开商智；最后，接受商事诉讼，保护工商利益。爱得华合作而提供社会事业性质的组织工作；三是推动中国的商业和工业的发展，尤其是加强同中国对外“商战”中的竞争地位。”冯筱才先生把近世商会维持稳定的商会制度，保护工商业竞争秩序，充当官商交通媒介等应是商会所从事的主要事业称为“常态”；把短暂的政治参与，以及为避免战争而发起的和平运动，应对战争而采取的举措等均属于“变态”的范围。本人认为商会作为一个追求利润的法人团体，寻求最大的经济利益是其开展各项活动的根本目的。也是继续维持其生机的重要保证。这无疑告诉我们商会与市场有着紧密的联系，其功能更是围绕市场而发挥作用的、而商会功能的发挥又是赖于商会在市场中的各项活动而体现出来，它们围绕市场而运转或者说是发挥作用。 第三，商会的性质为商会调控市场提供模式。商会的性质众说不一：第一，仓桥正直认为：“商会是在官府的