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管理透视f他山之石
MANAGEME T PERSPECTIVE 编辑:安栋平 dongping@csre.org。cn
国外电力需求侧管理经验
国外的成功经验证明,DSM能够带来巨大的经济效益和社会效益。在目前我国人均
能源资源匮乏,能效低,环境污染严重的形势下,加快实施DSM对于全面落实科学发展
观,建设资源节约型社会,促进经济可持续发展都具有重大的战略意义
一 本刊通讯员 张 省
电力需求侧管理 (Power Demand 项目中,实现节能6800百万千瓦时,相 力公司作为DSM实施主体,并且从法律
Side Management,简称DSM),是指通过 当于200万家庭的年用电量。值得一提的 上加以明确,同时通过系统效益收费等
提高终端用电效率和优化用电方式,在 是,2001年美国加州通过采取一系列提 方式为开展DSM筹集资金和消除DSM
完成同样用电功能的同时减少电量消耗 高能效和负荷管理措施,有效缓解并度 实施障碍。如西太平洋地区的蒙达那州
和电力需求,达到节约能源和保护环境 过了当时发生的电力危机难关,避免经 虽然已经完成厂电力重组,并实行以消
的目的,实现低成本电力服务所进行的 济损失160亿美元。近三十年的实践证 费者出资的DSM计划,但在卅I政府的委
用电管理活动。国际经验表明,需求侧管 明,DSM为世界经济的可持续增长作出 托和监督下仍由电力公司进行项目管理
理的投入产出效益高于常规能力建设的 了积极的贡献。 和运作。
数倍,且具有高效、节约、环保等方面的 DSM引入我国后,受到政府的高度 中介机构。该模式是由一个非政府、
优势,一举多得。在我国电力需求侧管理 重视,有关部门为推动其在中国的开展 非盈利的节能投资中介服务机构来直接
起步比较晚,因此需要借鉴国外的成功 作r夫量的工作,取得了一定的成效。 管理专用资金SBC (SBC是SY Stem
经验。 1991-2000年的10年问,我国通过开展 benefits charges的缩写,是指通过电力附
DSM,实现累计节电1300亿千瓦时,节 加费的形式从电力用户征集公益计划基
电力需求侧管理的实施效果 煤6×10 t,减排二氧化硫1.3×10 t,为 金,以支持能源、电力可持续发展的公益
20世纪70年代,为应对两次世界能 国民经济以及电力工业可持续发展作出 事业,用于DSM能效计划、可再生能源
源危机及日益严重的环境压力,美国在 了积极贡献。国家发改委副主任欧新黔 发展计划、研究与开发计划、低收入居民
世界上率先开展DSM取得显著成效,带 提出,通过加强电力需求侧管理,“十一 资助计划等4个方面),并负责项目管理,
动了在全世界的发展,目前已有30多个 五”期间,中国可累计节约 1500亿千瓦 包括项目策划、资金分配、项目评估、项
国家和地区实施了DSM。国际能源署 时左右的电量,相当于节约7500万吨原 目验收、项目服务等。通常它与州政府的
2004年的一份报告显示,自上个世纪70 煤,对完成 “十一五”时期单位GDP能 公用事业委员会签订协议,接受政府的
年代石油危机以来,发达国家通过采取 耗降低20%左右的目标具有十分重要的 监督,对项目计划和资金计划等定期审
包括DSM在内的多种措施,取得了单位 意义 计检查。电力公司将征集的SBC直接转到
GDP能耗降低约50%的效果。以美国为 中介服务机构的账户上,并与能源服务
例,2000年人均一次能源消费量与1973 电力需求侧管理的实施主体 公司、电力用户、
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