农村建设用地规模与布局问题初探——以常德市为例.pdfVIP

杨志强等：农村建设用地规模与布局问题初探 问题探讨 农村建设用地规模与布局问题初探 以常德市为例 杨志强 胡友成 湖南师范大学资源与环境科学学院·长沙(410081) 摘 要：随着我国社会主义新农村建设的深入．农村建设用 从行政区域分布来看，各县(市、区)农村人均建设用地面积 地特别是居民点节约集约节约问题日益显现 本文以常德市为 均高于 150llf，150～200llf的县有5个，超过 200llf的县(市、区) 研究样本，通过分析其农村建设用地现状及动态变化．找出农村 有4个，其中，津市市人均农村建设用地面积最大，达345．19llf 建设用地变化规律及问题．最后提出若干优化农村建设用地布 (表1—1)。 局与节约集约利用的措施 1，2 农村建设用地动态变化 关键词：常德市 农村建设用地 规模与布局 1．2．1 数量变化。1997～2005年间常德市农村建设用地因新建 随着我国社会经济的整体发展．农村也进人快速发展的阶 住宅等共新增用地 1071．02hm2．因村庄整理或并人城镇等共缩 段，特别是“十六大”以后实行“工业反哺农业．城市反哺农村”的 减用地2185．81hm ．新增与缩减相抵农村建设用地总面积净减 政策，农村经济快速发展，农民收人水平和生活水平显著提高． 少1114．79hTI12。自1998年以来，农村建设用地缩减用地面积就 农村建房出现了新一轮高潮 但是与之相随的问题和矛盾也暴 表I-2 常德市I 005刊 建i5嘲 崎 麟 b 年份 1997 I998 1999 20。0 2001 2002 2003 2004 2005 合计 露出来。大部分地方对农村建房缺少全面的规划和有效的管理． 农柯建设用地面 农村建房乱占滥用耕地的现象严重．农村居民点普遍存在着空 99l1 3O 990毋 10 92676 989~0．26 98791 7 粥76 1S 98157 9806n3l 9791O91 税 (hm2) 置、闲置多，扩张无序，利用率低，布局散乱，基础设施不完善等 新增面积