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兽 医 卫 生 关于产地检疫中出现的问题及其对策 李 嚣 (黑龙江省铁路兽医处哈尔滨段，哈尔滨 1 50006) 产地检疫是指对人工饲养的家畜家禽和合法捕获的其 是一项全社会的系统工程，需要各有关部门大力配合，按照 他动物在离开饲养地或捕获地之前，经当地的动物防疫监督 各自分工，把好产地检疫关。‘T商部门把住交易市场流通领 机构实施的检疫。产地检疫是一项基层检疫工作，是动物检 域的产地检疫关。动物屠宰厂(点)把住动物进入屠宰厂(点)的 疫工作的基础，开展产地检疫可以把动物疫情控制在最小范 产地检疫关，畜牧部门把住调运、运输前的产地检疫关。但在 围内，以便快速扑灭。 实际工作中，其它部门都认为动物产地检疫是畜牧部门的工 动物产地检疫工作直接承担着阻断动物疫病传播途径、缩 作。畜牧部门孤军作战，力量薄弱，导致动物产地检疫工作不 小疫病传播范围、保护畜牧业健康发展、实现以检促防、建立规 力。特别是在基层从事检疫执法工作的人员不但直接负责动 范的无规定疫病区、保障人民群众身体健康的重要作用。然而这 物的检疫，还要负责对存栏动物的防疫、建档、签证、村级防 一 动物检疫的重要环节，由于工作面广、聘用人员较多、经费不 疫员培训、疫苗供应、化验室抽血检测等多项工作。还有，各 足、设备匮乏等原因而难以在基层实践工作中顺利开展，本文将 地动物检疫执法机构设置不一，随意性较大，工作相互扯皮， 就这一工作中存在的主要问题与对策与读者商榷。 不能有效管理。 近几年各地相继开展了动物产地检疫，对动物疫病的传 1．5 基层检疫经费严重不足 各级财政为减少开支、扣减或 播和流行起到了控制作用。但是，由于开展动物产地检疫工 挤占动检执法人员的工资及办案经费，以检疫费冲抵，致使 作中存在很多制约因素，致使动物产地检疫工作不能长期持 检疫与收费息息相关，丧失了检疫收费的根本宗旨，甚至人 久地坚持下去，有的地方开展不到半年就中途夭折。 为造成检疫业务难以开展，检疫质量难以确保。而且，由于检 I产地检疫存在的问题 疫人员工资来源于检疫费，且承担一定的经济指标，个别检 1．1 检疫员素质参差不齐 乡(镇)机构改革，使部分检疫人 疫人员受利益驱使，往往把收取检疫费放在主要位置，结果 员工作变动，新录用的人员多数是不懂兽医卫生检疫的从事 造成有的检疫员只出证不检疫和只收费不检疫的现象存在。 检疫工作。这些检疫人员业务素质和执法素质较低，不能胜 还有，按照产地检疫出证程序的要求，检疫员必须到场到户 任动检执法工作。 实施临栏检疫。而在实际工作中，检疫员经常遇到货主收购 1．2 检疫情况复杂 产地检疫由于受畜禽种类的多样性、 的动物数量少，分站距离收购地点路程远等情况。检疫员到 区域性和检疫人员的数量等因素的限制，造成产地检疫出证 场到户实施临栏检疫，检疫收费金额少，检疫员从思想上不 率偏低。散养动物涉及千家万户，管理难度较大。使用协检员 愿意对收购数量少、距离远的报检动物实施临栏检查。这种 人数少时，不能做到有效管理；使用人数多时，又给管理和经 情况造成人为漏检，属于检疫员不作为降低了出栏动物的产 费增加 难度。他们的饲养技术、防疫情况、使用药物、管理 地检疫率。 水平各不相同，加之落后的检疫技术，给检疫工作带来很大 2 对 策 的隐患。 2．1加强队伍建设，壮大检疫力量 按照省、市加强基层动物 1．3 养畜户、经营业户缺乏对动物产地检疫的认识 虽然 防疫体系建设标准，每个分站配备的执法人员不得少于3～5 业务部门对产地检疫的法规做了大量的宣传教育_T作。