非自愿性移民安置稳定研究.pdfVIP

2008年第 4期 重庆三峡掌离 学报 No．4．2D嬲 第24卷 (1 l l期) JOI RNAL OF CHONGOING THREE GORGES UNIVERSn’Y 、，l01．24 No．111 三峡研究 栏目主持人：王顺克 主持人语：本期 “三峡研究”栏目着重探讨了“三峡移民与社会”、“三峡经济与文化”和 “三峡考古” 三大重要话题。在 “三峡移民与社会”板块中，本期把研究的重点放到了“三峡移民”的话题。全国著名 的移民问题专家、国务院三峡办移民管理咨询中心梁福庆教授撰写的《非自愿性移民安置稳定研究》一文 在全面分析中国非自愿性移民安置稳定问题的基础上，提出了搞好我国非自愿性移民安置稳定的总体要求、 具体目标及相关对策。张波、何跃等学者所著的《三峡库区移民弱势群体的社会资本现状及提升路径研究))， 通过实地调查研究了三峡库区移民弱势群体的社会资本状况，从中找出问题并提出提升库区移民弱势群体 社会资本的有效途径。在 “三峡经济与文化”板块中，颜帮全副教授所著的 促进三峡库区民营经济发展 的对策思考》一文，阐释了三峡库区民营经济的发展必须转变观念，优化管理、市场、融资、服务环境， 加大基础设施建设的投入，同时，民营企业还需要苦练 “内功”。三峡学者刘厚政所著的《杜甫夔州诗的三 国情结》一文，从三峡杜甫夔州诗文化的角度来揭示了三峡诗文化的内涵。在 “三峡考古”板块中刊登了 《龙骨坡遗址点评》，文章阐述了刘东生、顾玉珉、吕导谔、黄慰文、艾瑞克·博依达、侯亚梅、徐自强、 郑绍华等中外著名专家从不同角度对龙骨坡文化、“巫山人”的属性、生态环境、年代测定等展开的讨论和 点评。专家们认为龙骨坡的人化石和石器的年龄应该远早于EU-ESR年龄(1．73百万年)，龙骨坡很有可能 是我国最早的古人类化石和旧石器地点之一。中国著名考古学家黄万波教授撰写的《论 “东亚型”人类的 起源与演化))一文，认为，从200万年前的 “巫山匠人”至5000年前的 “巴人”，其体质特征是一脉相承 的。他同意刘东生院士把长江流域的人类化石统称为 “东亚型”人的意见，并依据长江流域出土的石制工 具和与人类化石伴生的近200种动物化石反映的本土信息指出，“东亚型”人起源于长江流域大三峡，并一 直繁衍至今。 总之，本期 “三峡研究”栏目的内容丰富、重点突出、特色鲜明，对学者进一步认识和研究三峡的内 涵具有重要的辅助作用。 非自愿性移民安置稳定研究 梁福庆 (国务院三峡办移民管理咨询中心，湖北宜昌 443003) 摘 要：本文通过对非自愿性移民安置稳定要素的分析，阐明了移民安置稳定研究的意义、 内容和目的。移民安置稳定包括生产安置稳定、生活安置稳定、移民心理稳定、移民社会稳定等 四个方面，其中移民生产安置稳定是基础，生活安置稳定是核心，移民心理稳定、移民社会稳定 是根本。本文在全面分析中国非自愿性移民安置稳定问题基础上，提出了搞好我国非自愿性移民 安置稳定的总体要求、具体目标及相关对策。 关键词：非自愿性移民；安置稳定；水利 中图分类号：D632．4 文献标识码：A 文章编号：1009—81 35(2008)04—0001—05 收稿日期：2008—02-27 作者简介：梁福庆 (1952-)，男，湖北宜昌人，国务院三峡工程建设委员会办公室移民管理咨询中心处长，三峡 大学教授、硕士生导师，主要从事水库移民管理及区域经济可持续发展研究。 一 1一 梁 福 庆 ：--llz自愿 性 移 民安置 稳 定 研究 一 、 非自愿性移民安置稳定研究的意义和 目的 (一)移民安置稳定总体分析 根据对我国非自愿性移民理论研究和移民实 从新中国建立以来至今，中国非