法治进程中的权力与权利.pdf

2008年第6期 沈阳师范大学学报 (社会科学版 ) No6，2008 第32卷 V01．32 (总第 150期) JoumdofShenyangNormalUniversity(SocialScienceEdition) General,Nol50 【法学研究】 法治进程中的权力与权利 包 玉 秋 (沈阳师范大学法学院，辽宁沈阳110034) 摘【 要】法治在中国思想史和西方思想史上经历了不同的演进过程，形成了不同的观点。对法治进程中的权力和 权利进行探讨可见，权力来源于权利，权利受到权力的保障，权力与权利在法治下能够实现和谐。 关【键词】法治；权力；权利 [中图分类号】F90 文【献标识码】A [文章编号】1000-5226【2008)06—0031-03 20世纪末，中国共产党提出 “依法治国，建设社会主 数”，以弄赏治国，“明主之国，无书简之文，以法为教，无 义法治国家”的治国方略和 目标，并将其载入宪法，中国 先王之语，以吏为师”，将社会置于法治之下。在法的适用 法学界对如何建立法治国家以及权利义务等问题展开讨 方面，强调 “刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”(韩非子 ·有 论。党的十七大报告指出，要坚持依法治国基本方略，树 度)，“刑无等级，白卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王 立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化。维护社 令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦”(商君书 ·赏刑)。法家 会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进 以重法不同于儒家的 “德主刑辅”，也不于老子的主张无 依法行政。深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关 为而治。但是，法家之法是刑法，以维护君主专制。 依法独立公正地行使审判权、检察权。尊重和保障人权， 在西方，法治思想源远流长。古希腊思想家柏拉图在 依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。这些 其 《理想国》中主张哲学王即握有权力的哲学家来管理国 论述，表明了法治在当代中国的追求更加深刻，标志着中 家，但理想国只存在于抽象的理念中，古希腊并不存在实 国特色的法治建设将进入新阶段，也包含着中国法治进 现这理想国的现实基础。晚年柏拉图在 《法律篇》中用 程中权力与权利的和谐。 “第二等好的法律”取代以个人品质为核心的 “理想国”。 一 、 法治之 “治” “如果一个国家的法律处于从属地位，没有权威，我敢说， 治国手段多种多样，运用法律进行治理只是其中一 这个国家一定要覆灭；然而，我们认为一个国家的法律如 种。法治的治国模式是指一个国家在多种社会控制手段 果在官吏之上，而官吏服从法律，这个国家就会获得诸神 中，选择以法律作为主要手段进行管理 【1。 的保护和赐福”2[1。柏拉图的 “服从法律统治”思想开西方 在中国古代，法家历来重视法律在治理国家中的作 法治理论之先河。古希腊首次明确而系统地提出法治理 用。 “治民无常，唯法为治”(韩非子 ·心度)，“是故先王 论的是亚里士多德，他通过对 150个城邦国家的对比研究 之治国也，不淫意于法之外，不为惠于法之内也。动无非 后认为，共和政体是最理想的政体，因为共和政体实行的 法者，所 以禁过而外私也。威不两措，政不--r-J。以法治 是法治，而不是一人之治，法治应包含双重意义：“已成立 国，则举措而已”(管子 ·明法)，“昔者先君桓公之地狭 的法律获得普遍的服从，而大家