河北省人口老龄化的特征、问题及对策.pdfVIP

第28卷第4期 承德民族师专学报 Vo1．28NO．4 2008年 11月 JoumalofChengdeTeachers’CollegeforNationalities NOV．2oo8 河北省人口老龄化的特征、问题及对策 王 震，唐 欣，张世奇 (河北理工大学，河北 唐山 63009) 摘要 ：针对河北省人 口老龄化具有数量大、增长快，地区分布不平衡，地区差异明显，城镇、农村人口老龄化的程 度不同步等特征，同时河北省人 口老龄化趋势下面临着老龄人口增速快，老年人 口就业率低 ，经济保障水平不高，家 庭养老能力减弱，社区养老机构短缺等问题，作者提出了解决河北省人 口老龄化的若干对策。 关键词：河北省：人 口老龄化；对策 中图分类号：D632 文献标识码：A 文章编号：1005—1554(2O08)04—o069__o3 联合国教科文组织规定，一个国家或一个地区的60岁 生育水平等方面存在差别 ，使城镇与农村之间的老龄化进程 以上的人口占该国家或地区人口总数的10％或以上，或一个 呈现出不同步现象。显然，河北省农村人 口老龄化程度高亍 国家或一个地区的65岁以上的人口占该个国家或地区人 口 城镇，且有相当数量的老年人生活在农村地区。但从人 口老 总数的7％或以上 ，那么，该国家或地区就进入了老龄化社 龄化的进程上看，则城镇快于农村。城乡人口老龄化的差别， 会。 反映了城乡在生育率、死亡率及社会、经济、文化上的差别导 一 、 河北省人 口老龄化基本特征 致的人口变量的差异。从短时期内看，随着农业劳动生产率 第五次人口普查显示，河北省总人口为6668．44万人 ，60 的提高，农村青壮年陆续流入市、镇，他们流入市、镇会改变 岁以上老年人 口为685．2万人，其中65岁以上470万人，分 城乡人 口的年龄构成 ，市镇的成年人 口大量增加 ，老年和少 别占总人口的10．28％和7．04％，按照国际通行标准 ，开始进 年儿童会相对减少 ，农村则相反，老年和少年儿童会相对增 入人口老龄化行列。根据我国第五次人 121普查资料，呈现如 加 ，成年人口减少。因此，不但要加快城镇老年人 口的养老、 下特征： 医疗、照料服务等基本社会保障事业的发展 ，而且要重视和 1．老年人 口数量大，增长决。目前河北省 65岁以上老年 提高改善农村老年人 口的社会保障状况。 人 口规模已经超过470万人 ，占总人 口的比重超过了7．04％， 5．人 口老龄化程度在全国处于中上水平。全国各省之间 在全国排在第十三位 ，而且河北省老年人 口比重近些年处于 由于社会经济发展水平、生育状况的不同，老龄化程度差异 明显上升趋势。 很大，第五次人 口普查时，河北省65岁及以上老年人 口占总 2．老年人 口地区分布不平衡，人 口老龄化地区差异明显。 人 口的比重水平为7．04％在全国排第十三位 ，高于全 国 张家口市、唐山市、秦皇岛市老龄人口比重明显超出全省平 6．96％的平均水平，虽然低于北京、天津、上海等发达地区，但 均水平 ，分别达到 12．04％、11．57％、11．36％，而邯郸市、邢台 明显高于新疆、宁夏、贵州等西部省份，说明河北省人 口老龄 市老龄人 口比重明显低于全省平均水平，分别只有 9．01％、 化程度在全国处于中上水平。 和9．24％，人 口老龄化地区差异明显． 6．人口老龄化超前于社会经济发展水平。回顾西方发达 3．农村面临的老龄化问题最为严重。根据人 口变动情况 国家人 口老龄化的历程，他们的人口老龄化是在经济较为发 抽样调查，第五次人 口普查显示 ，河北省城市6O岁及以上老