五代辽宋夏金时期.pdfVIP

五代辽宋夏金时期（907——1276） （一）政治制度 1、北宋中央集权加强 （1）原因：吸取唐朝末年藩镇割据导致国家分裂灭亡的教训 （2 ）加强中央集权措施： ①（兵）军事上：兵权收归中央，充实禁军 设立不同的机构管辖军队，调兵的没有统兵权，统兵的没有调兵权，使之相互牵制；经 常换防各地驻屯的军队，以达到将不识兵、兵不识将、将无常兵、兵无常将的目的。 ②（权）行政上：文官 知州 通判 ③（钱）财政上：地方赋税一小部分开支其余归中央 加强皇权措施： ①设立中书门下为最高行政机构，行使宰相职权 ②设参知政事、枢密使、三司使（度支、盐铁、户部三司，计相） 分割宰相的行政权、军权和财权 （3 ）结果：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权， 铲除了五代以来藩镇割据的基础，加强了中央集权 （4 ）局限性：形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根 负面影响：首先，削弱了军队的战斗力。 11 世纪初 澶渊之盟 其次，降低了政府工作效率，增加了政府财政负担。 同时，军队数量急剧增加，军费开支高涨。 2 、王安石变法 （1）背景： 北宋初期实行“不抑兼并”的措施，土地兼并严重，社会矛盾十分尖锐，人民反抗不断。 北宋加强皇帝的专制集权，使冗兵、冗官、冗费增加，财政入不敷出，出现了积贫积弱的局面。 （2 ）庆历新政 范仲淹 1043 宋仁宗 原因：范仲淹认为积贫积弱局面的形成，根本原因是吏治不整。 重点：改革主要针对腐败的官僚制度。 结果：触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对。范仲淹等人被迫离职。 （3 ）王安石变法 ①目的：为了改变积贫积弱，实现富国强兵。 ②内容： A 、富国之法： 青苗法：每年青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收获后偿还，加收 20%利息。 目的：使农民在耕种、收获季节不至缺少种子和粮食，使农民免受高利贷盘剥。 作用：大大增加了政府的财政收入。 缺陷：一是有些地方官为追求政绩，强制农民借贷； 二是利息偏高，成为借贷者沉重地负担。 农田水利法：鼓励开垦荒地和兴修水利工程。 作用：水利工程和河道的修治，不仅保证了农业灌溉，对抗洪抗灾也有很重要的作用。 鼓励垦荒使耕地面的大大增加，南方的水田和淤田增加尤为显著。 免役法（募役法）：政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役，不服役的 地主官僚也要出钱。 作用：使缴纳一定费用的人能够从劳役中解放出来，有利于社会经济的发展， 同时也增加了政府的财政收入。但对于穷人来说是沉重的负担。 方田均税法：政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税， 官僚地主也不例外。 作用：豪强地主隐瞒的大量土地被清丈出来。相对减轻了农民的赋税负担。 市易法：政府在东京设立市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。 均输法：要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和宫廷的需求情况，采购物资。 作用：均输法和市易法限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，国家收 入也有所增加。 B 、强兵之法： 保甲法：政府把农民组织起来，编为保甲。闲时练兵，平时参与维护地方治安，战时编入军 队作战。实行连坐法，同保人要相互监督、检举。 作用：加强了封建统治秩序，维护了社会治安，而且寓兵于农，既实现了兵农合一，又为 精简军队创造了条件。 保马法：规定百姓可自愿申请养马，养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。 作用：使马匹质量和数量都得以提高，政府大大节省了养马费用。 将兵法：设“将”为军队编制的基本单位，每“将”兵力一般为几千人，有的达万余人。每