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企业内部会计控制问题及其对策探究【摘要】企业内部会计控制是内部控制的重要组成部分，对于提高企业内部工作效率具有重要的作用。鉴于此，文章在论述在我国建立企业内部会计控制体系必要性的基础上分析现状，探讨在我国建立企业内部会计控制体系的方法和对策。 【关键词】 会计控制 内部控制 财政部发布的《内部会计控制规范――基本规范（试行）》第2条规定：“内部会计控制是指单位为提高会计信息质量、保护资产安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定实施的一系列控制方法、措施和程序。”加强内部会计控制是保护企业资产安全完整，保证会计信息的真实，保证各部门经济活动协调有效地运转的必要条件。随着信息时代的到来及WTO的加入，企业面临的竞争越来越激烈。为了能在市场上，特别是国际大市场中立于不败之地，企业必须加强自身的管理与控制，最重要的是建立、健全企业的内部会计控制制度。 一、企业内部会计控制的必要性 1、保证国民经济正常运转的客观要求 内部会计控制是现代企业管理的重要组成部分，它对确保企业各项工作的正常进行和经营管理水平的提高有着重要的作用。通过建立健全有效的内部会计控制制度，不但能够规范经营者的行为，而且能够促使所有者建立一种科学合理的激励与约束机制，以调动经营者管理好企业、赚取利润的积极性，从而促使现代企业平衡、稳定、协调地发展。 2、会计履行其基本职能的需要 会计职能一是反映核算；二是监督控制。前者是后者的基础，只有真实地反映核算，才能有效地实现监督控制；只有有效地监督控制，才能反映正确的信息。内部会计控制是在处理和利用会计信息的过程中进行的。例如，各种费用的开支要按照定额进行控制，对差旅费的报销，要及时制定合理的定额标准进行控制，为企业提供真实、可靠的信息，保证企业目标的实现。 3、贯彻执行法律法规的必然要求 当前我国正处于新旧体制的转轨阶段，企业经营中的低效率、低效益以及人为的损失浪费现象较普遍，有章不循、无章可循、弄虚作假、违规操作等不正当行为时有发生，为进一步规范企业的会计核算行为和相关信息的披露、加强企业的会计监督、提高会计信息的相关性和可靠性、推动证券市场乃至整个市场经济的发展，我国已相继颁布和实施了有关的会计行政法规、行业会计制度和企业会计准则。因此，建立和实施有效的内部会计控制制度也是贯彻落实《会计法》等相关法律法规的必然要求。 4、参与国内外竞争的迫切需要 在市场经济环境下，企业面临的市场竞争越来越激烈。特别是加入WTO后，我国企业更是面临着众多国外企业的激烈竞争和有力挑战，这一经济现实迫切要求企业必须尽快建立、健全有效的内部会计控制制度，提高经营管理的效率和效果，以便在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地。 二、国内企业内部会计控制的现状 1、认识不足 目前我国理论界和实务界对内部会计控制的理解不一，一部分企业对建立内部会计控制制度重视程度不够，内部会计控制制度残缺不全；有些企业对内部会计控制还存有很多误解，认为内部会计控制就是一堆堆的手册、文件和规章制度；有的认为企业内部会计控制就是内部成本控制、内部财务会计信息准确性及资产安全性与完整性控制、监督等；由于企业领导者重视不够，也导致了企业财会人员及员工对企业内部会计制度的漠视，有意无意地弱化了企业内部会计控制制度。 2、体系不规范 目前我国内部控制制度建设，仍然明显滞后于企业经营管理实践。到目前为止尚未正式提出权威性很高的内部控制标准体系，对于内部控制的完整性、合理性及有效性更是缺乏一个公认的标准体系，现有的规范制度中只有审计准则第九号《企业内部控制与审计风险》和新修订的《会计法》正式提出了若干与内部控制相关的要求，但立足点和出发点分别是从报表审计的角度和对企业内部控制的规定角度来进行的规范。颁布试行的《内部会计控制基本规范》和《内部会计控制规范货币资金》，开创了新形势下，加强单位内部会计监督的里程牌。但是，该规范只是一个指导性规范，各单位还必须结合本单位的实际情况制定出适合本单位需要的内部会计控制具体规范。而现在的情况却不容乐观，多数单位尚未建立起真正意义上的内部控制制度，有的也大都流于形式，未能起到应有规范会计行为的作用。 3、执行力度不够 现阶段大多数公司只是用静止的眼光看待会计内控制度，没有认识到会计内控机制是一个动态系统，对内控中暴露出来的小时代视点问题不去主动纠正，以至小错酿成大错。具体表现为：（1）将内部控制等同于各项规章制度， 目前许多企业对内部会计控制制度只注重制度的文字编写环节，忽略了制度制定之后的操作和改进等问题。没有认识到会计内部控制是现代企业管理中的一个监督制约会计业务运作过程的动态控制体系，包括制度设计、制度执行、制度评价等诸多方