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企业内部审计改革之管窥摘要：企业内部审计是检查监督经济管理状况、为企业提供鉴证和评价的有效手段。目前，企业内部审计存在着诸多问题。限制着内部审计的发展。文章在归纳企业内部审计的作用基础上，总结了目前现状和存在的问题，探讨了内部审计工作应适应的改革和发展的方向。提出了改善内部审计的措施和手段。 关键词：内部审计　监督　改革 内部审计是企业为健全内部控制，监督财务收支，提供鉴证和评价，改善经营管理，提高经济效益而建立的一种管理控制制度。它虽不具有政府审计那样的行政强制性，也不如社会审计那样独立超脱，却具备熟悉内部控制的重点与薄弱环节、了解企业内部经济动态及经营管理实况等天然优势，是企业在经营活动中不可或缺的重要手段。目前，随着企业面对的经营风险日益升高，内部审计的价值也在不断地凸显。 一、内部审计的作用分析 内部审计作为现代企业内部监督体系的重要组成部分，在促进企业内部控制制度完善、提高企业经营管理水平和经济效益方面，发挥着显著的作用。归纳有如下几个方面。 1、制约作用。内部审计人员按照国家的法律法规和企业的相关制度，对企业的各项经济活动及其管理制度进行监督和检查，威慑和制约违法违规行为，维护企业的正常经济秩序，保护企业资金使用途径合法合理。 2、防护作用。内部审计人员开展事前、事中、事后审计监督，对内部控制系统的健全性和有效性进行检查，揭示内控制度存在的薄弱环节，提出有效的措施，完善内部控制制度并加大检查监督力度，防止违规行为，保证财经制度的有效实施，保护企业资产安全运营、有效使用。 3、促进作用。内部审计通过对内控制度、财务收支和经济效益等的审计，可以发现企业制度本身的缺陷，向有关部门反馈信息，以帮助解决制度履行和责任归属问题。内部审计找出企业影响经营成果和经济效益的各种因素，提出解决问题的措施，促进企业改善经营管理方式方法。 4、指导作用。内部审计通过对特定事项的调查、了解、评价、分析、判断，对企业的经营管理状况十分了解，可为领导层作出决策提供参考和指引。在决策的执行过程中，随时进行监督，以判断决策的执行情况，并不断进行修正，以确保决策和管理的及时和有效。 二、内部审计现状及问题 目前随着企业经营管理涉足的范围越来越广，核算的内容越来越多，内部审计所面临的审计对象也越来越复杂，工作中也存在着不少问题。 1、对内部审计工作缺乏必要的重视。其一，企业领导层认识片面，导致内部审计地位偏低。对于一些把握企业命脉的高层领导，他们时常关注的是企业的盈利情况，关注业务部门的运转，而内部审计作为监督部门往往会被认为是无足轻重，被冷落在旁。甚至有高层领导片面的认为限制了自己的权力如资金任意调配权等，并且检查监督工作会影响企业员工的团结和企业人心稳定。单位领导重视不够，自然内部审计的地位也就不高。其二，企业员工排斥导致内部审计开展受阻。对于内部审计牵涉到的企业员工，仍有不少人对内部审计能否发挥监督作用持有怀疑态度，认为高层领导仍可游离在内部审计之外，审计工作形同虚设，可有可无。因而，他们认为内部审计的监督限制了自己，对内部审计工作抱有排斥和抵触的态度，甚至采用拖延推诿等不配合的消极态度。 2、内部审计独立性受干扰。企业的内部审计机构是企业的一个职能部门，一方面要对企业生产经营检查和监督，另一方面又隶属于企业，接受企业的管理和行政领导，人员任免、工资、福利等均由企业管理层决定。因此，内部审计的机构体制决定了其必然具有的局限性，易使内部审计人员顾虑重重，工作受阻，直接影响内部审计质量，导致审计失败，甚至使内部审计形同虚设。 3、内部审计制度设计不健全。我国企业的现代内部审计相对于发达国家起步较晚，法规制度尚未健全，此类欠缺或不完善的制度设计，加大了内部审计人员的工作难度。业界内部审计工作出现较多不够规范情况，以致形成内部审计工作各自为战、口径不一的现象。审计行为难以规范使得内部审计人员工作责任不明确，实施审计时缺乏统一标准，导致审计质量难以保证。 4、内部审计人员业务能力不强。由于企业生产经营过程中所涉及的领域十分广泛，而内部审计需要完成对该过程中的检查监督和鉴证评价，因而内部审计人员不仅应精通财会知识，还应当具备统计、工程、企业管理、计算机、法律等方面的知识。目前企业内部审计人员虽有较丰富的财会知识，但其他专业基础知识较为薄弱，开展内部审计工作难以胜任，直接影响审计质量。 5、内部审计手段和方法不先进。内部审计的特点决定了其更迫切地需要降低成本提高效率，审计成本与审计风险之间的权衡也是其需要面临的重要问题。审计所采取的程序和方法是否科学、适用、先进，直接影响审计质量和审计效率。采用单纯的抽样审计的方法，易使审计结论产生偏差；一味降低成本，可能会舍弃耗时费力的