低碳经济及中国外贸结构.doc

低碳经济及中国外贸结构近来“低碳经济”、“碳关税”、“节能减排”等词语逐渐成为主流社会的新关注点,也出现在国家调整经济结构的政策方针中,但“低碳经济”的内涵与外延却鲜有人提及。本文将从“低碳经济”产生的背景与过程、对中国外贸结构的影响、甚至于对中国整体经济发展的作用等方面详尽阐述这一新的经济发展方式。 “低碳经济”是一个国际通用词汇,发端于能源战略调整,重点在于提高能源效率、发展可再生能源、减少温室气体排放,目的是应对气候变化以减轻其对人类的不利影响。2009年,气候变化与金融危机并列为世界各国所面临的两大挑战,而哥本哈根气候变化会议,则使“低碳经济”成为国人耳熟能详的发展理念。 国外提出低碳经济的背景 低碳经济概念的形成和提出背景,大致有以下三个方面。 应对气候变化,是低碳经济形成和提出的最直接和最根本原因 低碳经济是保护我们共同的家园一一地球的客观需要。随着社会发展和技术进步,人们对大气中二氧化碳(CO2)等温室气体浓度升高带来的全球气候变化以及气候变化对人体健康可能产生的不利影响等问题的认识日益深化。1988年由世界气象组织(WMO)和联合国环境署(UNEP)共同成立气候变化政府间专门委员会(IPCC),2007年发布第4次评估报告指出:在过去100年中世界平均气温上升了0.74℃,平均海面上升了17厘米。如果不能扭转这种趋势,21世纪末气温将上升4℃,海面将上升60厘米,严重降低人类的生存环境水平。因此,降低温室气体的排放强度、提高碳生产率,成为一种新的世界发展潮流和人类的努力方向。 发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段 发达国家工业化时的经济是以高能耗、高碳排放为主要特征的“高碳经济”;保持现有福利水平,可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费降低了,即发达国家的吃饭、住房等生活消费可以依靠可再生能源To一般来说,世界上还没有一个国家是依赖低碳能源实现工业化的。更一般地,工业文明是建立在二氧化碳等温室气体排放基础之上的。发展中国家则完全不同,不仅要生活,还要生产。摆脱贫困,提高人民生活水平仍是一项历史任务,更是第一要务。因此,发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。 煤炭、石油等能源资源耗竭是发展地图经济的内在要求 低碳经济最初出现在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中,目的是能源战略调整。有关预测认为,按目前趋势2020年英国80%的能源将依赖进口。从全球看,人类使用化石能源的经济成本越来越高,技术要求越来越强。如果说气候变化存在科学上的不确定性,煤炭、石油、天然气等化石能源的不可再生性则没有争议,消耗一点就少一点。发达国家把低碳经济的发展重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上,正是出于对能源可持续利用的考虑。 于是,低碳经济、低碳技术、低碳发展、低碳生活、碳足迹、低碳社会、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策应运而生,反映人类试图探索出一条迈向生态文明的新路。 发展低碳经济,是我国发展战略的主动调整 我国从“九五”提出转变增长方式以来,虽然单位GDP资源、能源和废弃物排放强度均有所下降,但资源利用效率低、环境污染重、粗放式发展等问题仍然相当普遍。大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,是我国主动调整发展战略的必然选择。 发展低碳经济,是我国迈向科学发晨的必由之路 虽然中央提出了科学的发展观和正确的政绩观,但一些地方仍以资源高消耗和环境重污染换取一时的经济高增长,把GDP作为发展的全部,用廉价资源或低价出口来换取GDP。如果口袋里的钱多了,但生存环境恶化了,空气变脏了,水变黑了,就与发展本意背离了,也不是中央要求的科学发展。发展低碳经济就是要减轻单位GDP的资源量和环境代价,通过向自然资源投资恢复和扩大资源存量,运用生态学原理设计工艺与产业流程以提高资源效率。 发展低碳经济,是优化产业结构的重要途经 在我国产业结构中,工业比重偏高,服务业比重偏低;在工业结构中,高碳的重化工业占工业比重的70%左右。我国正处于快速工业化和城市化阶段,大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等产业发展,这些“高碳”产业既是我国新一轮增长的带动产业,也无法通过国际市场满足国内需求,即这些产业的发展有其合理性。但以此为借口,千方百计地推进重化工业的大发展,资源支撑不了,环境容纳不了;更不用说给子孙留有足够的资源和空间了。因此,发展低碳经济是提高我国国际竞争力的必然要求,是促进经济结构优化升级的重要途径。 发展低碳经济,是优化能源结构的应有措施 虽然我国能源结构在不断优化,但一次能源生产的2/3仍然是煤炭。煤炭是“高碳”能源,我国也没有廉价利用国际石油、天然气等“低碳”能