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全面预算管理在创投企业中作用摘要：创业投资是促进创业企业发展的重要手段，是在现代市场经济条件下，市场对于新科技、新技术、新企业进行经济技术支持的重要表形形式之一。推行全面预算管理是企业投资者和经营者的必然选择。本文从企业全面预算管理的作用出发，通过分析目前国内创投的特性，提出了企业全面预算管理的必要性和实施要点。 关键词：创投企业；全面预算；措施 一、引　言 全面预算反映的是企业未来某一特定期间的全部生产、经营活动的财务计划，它以实现企业的目标利润(企业一定期间内利润的预计额，是企业奋斗的目标，根据目标利润制定作业指标，如销售量、生产量、成本、资金筹集额等)为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。全面预算的特征是全员性、全面性、全过程性。也就是要通过全员的参与，全面的反映，全过程的监控，来动态地把握企业的经济行为。自上世纪20年代以美国通用电器公司、杜邦公司、通用汽车公司为代表的大型企业开始推行全面预算管理之后，这一方法很快成了世界各国现代企业的标准作业程序。 创业投资(Venture CapRal)，又称风险投资，是以股权投资的形式投资于初创期以及快速成长期的企业，并在恰当的时候通过一系列方式实现增值退出的产业投资基金。创业投资是促进创业企业发展的重要手段，是把资本投向技术含量高、成长性好的中小型创业企业，旨在促进科技成果尽快商品化，以取得高资本收益的一种投资行为。创业投资企业是在现代市场经济条件下，提倡科技创新与产业创新的要求，是全球经济一体化、现代信息技术的产物，是起源于传统经济形式又高于传统经济形式的全新经济模式，引入更多现代管理科学的理念与方法，既有必要，也有其现实意义。而全面预算，是起源于科学管理原理，随着20世纪世界经济的发展而发展的，从属于现代管理学原理范畴。 二、全面预算在创投企业中运用的必要性 1.是创投企业创建现代企业制度的需要 现代企业制度是适宜社会化大生产和社会主义市场经济体制的要求。是企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，成为法人实体和市场竞争主体的企业制度。我国创业投资业开始于20世纪80年代中期，正式启动是以1985年9月国务院正式批准成立“中国新技术创业投资公司”为标志的。随后，全国各地都相继建立了“科技风险投资基金”或“科技发展基金”。截至2009年3月末，以浙江省为例，备案的创业投资企业已达到60家，占全国创投总数的14.6％。创投企业作为新兴的经济体，无疑在体制上更加需要严格按现代企业制度进行设立与运作。全面预算管理强调协同，并使责、权、利相结合原则能真正落到实处。预算管理从董事会、经营者、各部门乃至每个员工的责、权、利关系角度出发，明晰它们各自的权限“空间”，从而科学地管理和可靠地执行，使预算决策、预算行为与预算结果得到高度的协调和统一。全面预算管理要求企业围绕实现预算目标，落实管理制度，提高预算的控制和约束力。预算一经确定，在企业内部便具有“法律效力”，企业各部门在生产营销及相关的各项活动中，要充分地按预算办事，围绕实现预算开展经济活动按照预算方案跟踪实施预算控制管理，重点是围绕资金管理和成本管理两大主题，严格执行预算政策，及时反映和监督预算的执行情况，适时实施必要的制约手段，把企业管理的方法策略全部融会贯通于执行预算的过程中。 2.是创投企业防范风险提高运营效率的需要 创投企业对于投资基金的投资项目、收益状况及现金流状况都必须进行严格、科学的测算。而全面预算，是从企业的角度，对项目从投资到运营到资金的回收，都有着全程的监控，从而保证投资与增资的顺利回收。企业创业面临的经营风险来自两个方面：一是大量资本支出与现金流出，使现金流量为负数；二是新产品开发的成败及未来现金流量的大小有较大的不确定性，投资风险大。这时，预算管理以资本预算为重点，它具有更广泛的含义，包括：从资本需要量、项目的可行性、资本支出时间等方面研究筹资方式，制定筹资预算，确定资本预算的审批程序和资本支出的监督控制。 3.是创投企业自身特点的要求 创投企业的特点之一是高收益和高风险并存。创业投资多年来屡向世人展示奇迹，平均回报率高于30％，一旦投资成功，其回报率有时高达10倍以上。创业投资的高风险性要求企业对于资金流向与项目选择上都必须高度谨慎，需要考虑到的问题涉及方方面面。全面预算的全局性，正好满足了风险投资这一特点的要求。同时，对于责任的追究与绩效的考评，也可以通过全面预算预先的设计来评价，以实现奖惩逗硬。使预算制度和经济责任制有效地结合起来。同时，预算委员会要及时地从预算执行的正负差异中分析出主观因素和客观因素，适时提出纠正预算偏差的