关于吉林省人事信息化建设建议.doc

关于吉林省人事信息化建设建议随着信息化建设的蓬勃发展，加快人事人才信息化建设，已经成为提高工作效率，降低行政成本，优化公共服务，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要手段。 一、人事人才信息化建设现状与问题 吉林省人事人才信息化建设，坚持应用促发展，政策倾斜，重点扶持，扎实推进，取得了一定的成绩。 1、初步完成了内网、专网、公务网等基础设施建设。省人事厅和多数市县人事部门建立了机关内部局域网，依托政府公务网实现了互联互通，基本实现了政务公开、对外宣传、咨询服务、网上办事等功能。 2、作为全国人事人才基础数据库建设试点单位之一，吉林省的人事数据库建设进展迅速，各级各类人事人才数据库入库人次达60余万人，高级专家与特贴人员、博士后、引进的高级人才、流动人才数据库等已在日常人事人才管理中得到较好的运用。 3、积极运用先进的人力资源管理软件，实现了部分专业数据库管理系统的应用。2006年，吉林省干部职位录用中心在全国范围内首先使用了国家公务员考试网上报名、确认系统。 但从总体上看，与人事人才工作的实际不相适应等一系列问题仍然存在，已经成为制约吉林省人事人才信息化建设发展的“瓶颈”。 1、低水平、重复建设现象严重。人事系统中许多业务要求的信息是相同或相近。完全可以统一建设、统一管理。但很多系统都是单独建设，资金、技术、人员、维护都是重复进行，导致基础设施比较落后，浪费资源。 2、对信息化建设的重要性认识不足，资金与人力等投入不足，人事人才信息化工作是涉及社会方方面的大事，影响面大，前期投入较大，政府重视程度不高。 3、多部门齐头并进，导致数据重复采集，直接影响政府信息的权威、认知度与使用。 4、部分部门的人事人才信息化建设还处于局部应用阶段，不能将信息化建设与提高效率、降耗增效、管理变革等工作系统紧密结合起来。 二、人事人才信息化建设存在问题分析 产生上述问题的主要原因就在于人事人才信息化建设缺乏统一管理、统一规划。统一领导，各业务系统往往以本身业务为基础，强调单一功用，进而出现了一些非标准化的狭隘应用结构，协同工作效率不高，数据孤岛增多，信息资源分散，信息共享程度低，限制了人事人才信息化建设的发展。 解决上述问题，应立足于省情，尽快规划吉林省的人事人才信息化建设，加强统一领导，以整合信息资源为核心，以提高应用层次、提高办事效率、提升管理水平为主线，有步骤、有规划地建设人事人才基础信息数据库(通用数据业务库)、专用数据库及开展面向社会的信息发布和管理业务，综合提高各级人事部门的管理决策、公共服务、应急处理等行政能力。 信息社会最大的特征就是信息资源已成为社会运转中最重要的元素。信息的采集、传递、发布、利用已经越来越受到社会各方面的重视。人事部门作为管理社会事务的一个重要部门，依靠传统的手工搜集、制作、汇总、分析，已经不能适应信息社会对人事管理与服务信息准确、全面、快捷的要求。加快信息化建设，充分运用信息手段，实施行政行为，达到施政目标，已是当务之急。针对当前服务对象的广泛性、管理要素的多样性、信息源流的复杂性以及跨区服务的特殊性等特点，我们应把加强人事人才信息化建设作为提升人事人才工作水平的一项基础工程来抓，提高对大容量人事信息的综合利用和处置能力。 建成有权威性的人事人才信息化工作。是打破部门之间职能分离、利益分割、管理分散及信息不共享的最佳途径。它有利于培育规范发达的信息市场，实施市场开放战略，联合来自各方面的力量，强化区域信息中心的吸引力、辐射力和影响力。实现人才信息市场的网络化、产业化和国际化。还可以进一步扩大信息产业市场。加强对人才信息市场的监管，完善人才信息认定制度。发挥社会中介机构作用，评定信用等级，推动建立自然人和企业法人社会信用制度，用信息化手段促使人才资源合理配置。 三、规划人事人才信息化建设的具体建议 1、建立吉林省人事人才信息化建设领导小组，统一规划、统一领导。吉林省人事人才信息化建设领导小组由省有关领导部门牵头组成，负责领导、协调、指导全省人事人才信息化建设工作，研究和审定全省人事人才信息化建设规划、经费预算，决定建设的重要事项。下设办公室(吉林省人事人才信息中心)，由吉林省人事厅组建，作为信息化的建设与管理部门，在领导小组的领导下开展工作，其具体职责是：对全省各部门、各市县的人事人才信息化建设进行管理，使之在以党政内网和电信公网的基础上，统一规划、统一标准、统一建设、统一管理，形成以现代信息技术为主要手段的多层次、开放式、智能型的覆盖各级人事部门的四级人事人才信息网络系统，促进信息共享与综合利用；负责对组织部门、人事部门的日常事务的信息管理工作，对各部门、市县的信息建设和信息应用提出规