发展县域经济要有新思路.docVIP

发展县域经济要有新思路县域经济作为经济地域系统的基本层次和基本单元，在国民经济体系中有其特殊的位置，起着协调稳定国民经济发展的基础作用。 如何进一步推动县域经济快速发展，更好地发挥它们的作用，已成为我们需要认真研究的一大课题。 永康，地处浙江中部的一个小县，总面积１０４９平方公里，人口５６万，在改革开放政策并无特殊、自然资源亦无优势、经济基础也不扎实的发展条件下，从２０世纪９０年代以来经济实现超常规发展，不到１０年的时间内，成为极具发展活力且闻名全国的五金之都。 一、永康现象 １、１０年１０倍 １９９２年永康撤县设市，当年的国内生产总值８．８９亿元，２００２年达到９３．３６亿元，１０年增长１０倍以上，并继续保持高速发展势头。２０００年经济实力首次进入全国百强县，位居第７０位，２００１年跃居第４６位。 ２、零资源、大产业 永康不产一铁一铜，也没有区位优势，在这里要实现经济腾飞，以往是找不到区域发展的理论依据和指南的。但就在这里，永康人“无中生有”，从传统手工业起家，围绕“五金”大做文章，从五金角度淋漓尽致地演绎着“零资源经济”，短短１０年，永康被打造成个性十足、全国闻名、国际上也有一定影响的五金之都，形成了产品品种多样、门类涵盖面广的五金工业生产体系。目前全市五金产业的工业产值占全市工业总产值的９０％，税收占８０％；产品多达７０００多种，有１００余种产品打入国际市场。培育了一大批五金方面的大企业，全国私营企业５００强中，永康占据了８席。 ３、异结构、高速度 奇异的发展结构是永康经济又一值得研究的现象。１９９２年全市三次产业结构为１８．８：５３．３：２７．９，２００１年为５．２：６８．８：２６．０，１０年来第三产业比重不升反降。这种奇特的发展结构，如只在一、二年内出现则不足为奇，但永康在整个２０世纪９０年代基本都保持这一结构，并且全市经济一直保持较好的态势和在较高水平上发展，以传统结构的理论来分析，这完全是一种异乎寻常的发展。 ４、小产品、大发展 永康虽有拖拉机、摩托车等“大件”作品，但真正支撑五金工业的仍是小五金件、小家电、小工具及滑板车、保温杯等“小”字为特点的“散兵游勇”。这些并不显眼的小五金产品中，有上百种五金产品成为全国的“单打冠军”，其中电动工具成为继日本、德国之后的全球三强之一；包装钢桶、建筑用防滑条等产品占国内市场的９０％以上；衡器产量占全国市场的２／３； 防盗门占全国市场的１／３，成为全国最大的生产基地；滑板车日产１５万辆，名列世界第一，出口总量占全国的９０％以上；煤气灶炉头产品出口占全国的９０％以上等等。有人形象地比喻，假设永康有一天突然不生产任何五金产品，那将很快引起１００多种商品的全球性短缺，近千种五金产品价格会剧烈波动。 二、探源 总结永康的发展历程，从发展区域经济的角度，有三个方面更值得深入研究。 １、区域文化对经济发展的推动作用 客观规律表明，经济的发展必须要有相应的资源为基础，永康自然资源特别是矿藏资源可谓是一穷二白，但经济的快速发展又表明这方热土有着富足的资源力量在发挥持久的支撑作用，它―――就是蕴藏广泛而独具地方特色的永康五金文化。 从历史看，五金文化可谓是源远流长。据《山海经》记载及有关专家学者的考证，五千年前中华民族始祖―――黄帝曾来永康炼铜铸鼎。乾隆《钦定四库全书》收集南朝康“黄帝铸鼎”一说。在历史的长河中，由黄帝铸鼎、春秋铸剑、汉造弩机，到宋采铜矿、清制枪管，五金文化不断被叠加赋予不同时代内涵，扎根民间，根植民心。特别是当五金文化与时代特征和地方实际有机结合在一起、形成一种综合文化力时，文化的能量在经济建设中就能大放异彩，并上升为区域经济竞争力的核心要素，产生强大的影响力。可以说永康的崛起，一定程度上是五金文化底蕴强力作用的结果。 从对经济发展的作用看，五金文化可谓根深蒂固。虽然五金文化也曾受政策的封冻，但以其顽强的毅力仍深深地扎根于乡村野土之中。长期以来，成千上万的能工巧匠，秉承祖辈手艺，走南闯北，不断书写与演绎着五金发展史。特别是在政府认识到当五金文化作为独有的传统资源应予以大力保护、开发和丰富之后，对民间五金业的发展采取了大胆鼓励、大力支持的政策措施，并提出“学温州模式，走永康新路”的发展思路，为此，广大走南串北的能工巧匠迅速在家乡扎根生长，以一技之长创办起一个个私营企业的雏形―――家庭作坊。正是它们为永康五金工业的发展打下了坚实基础，在一次次一轮轮市场竞争洗礼后，历经筛选、淘汰、转换、升级，发展成为当前对永康经济发挥重要作用的现代企业。 ２、突破行政区域，整合资源要素 多年来，我国的行政区划除应有的基本政治功能之外，还担当起过强的经济功能，这种功能多数寄生于地方政府身