善用全面预算管理再思考.docVIP

善用全面预算管理再思考摘要：企业实施全面预算管理，要以发展战略为导向，健全预算管理组织机构和预算流程，规范预算的调整和考核，以全面预算管理促进企业管理水平和综合经营实力的提升。 关键词：善用；全面预算；管理 全面预算管理是实现企业经营目标与战略目标的整体行动规划，它作为企业战略实施、管理控制、资源配置、决策支持的重要工具已经成为国内企业的共识。但是，很多企业虽然建立了全面预算管理的制度，在体系建设和执行方面却存在着很多问题，大大影响了全面预算管理的效果。由此可见，好刀还需要善用，才能发挥出它的威力。关键是企业能否根据自身所处的发展阶段及经营特点实施有效的全面预算管理，并通过强化预算考核评价，推动企业精细化管理。 一、全面预算管理的职能定位 全面预算管理是企业发展的内在要求，贯穿于企业经营管理的全过程。全面预算管理的职能定位主要为以下几个方面： 通过全面预算管理平台，实现企业中长期规划与短期计划有机结合，明确落实企业战略规划，推进企业战略目标管理； 统筹规划企业生产、经营活动，促进资源优化配置，提高资源利用效率； 促使企业经营决策科学化，提高日常经营管理水平； 加强公司内部信息沟通，使各部门的目标和活动协调一致，增强部门间合作； 引导员工行为取向，为企业绩效评价提供支持。 二、全面体检，重点把脉，制定企业全面预算管理方案 全面预算管理方案应以战略为指导，与业务相结合，各部门齐参与，预算部总其成，结合企业的内部管理环境和业务特点拟定。只有深入了解企业内部的管理需求，才能把预算与企业的业务特点和管理需求有机结合起来。 1.针对企业的行业特点、业务模式、运作过程和领导层的管理思路等开展详细的调研； 2.对企业管理的优劣势、预算管理的现状进行深入分析，明确预算管理进一步改善的思路与重点； 3.针对预算管理过程中存在的问题，从机构、目标、体系、制度、工具等各个方面入手，建立符合企业业务特点的全面预算管理方案。 三、建立健全科学的全面预算管理组织机构，明确责任 要实行全面预算管理，必须建立科学的全面预算管理组织机构，并且明确各部门的相关职责。企业构建由预算管理委员会、预算管理部、预算责任单位组成的预算管理组织体系，明确每个组织的责任与权利，建立单位、部门主要负责人责任制，明确责任，落实措施。从而使全面预算管理工作在相应的组织体系下有序、高效运行，同时大大增强了企业内部各级管理人员对全面预算管理重视程度。 四、以战略为导向确定预算目标，建立科学的预算目标制定与分解程序，实现企业战略与预算管理有效对接 全面预算管理是企业战略落实的关键工具。企业的年度全面预算目标实际上是企业战略目标在各年的落实和体现。 要实现企业战略与预算管理的有效对接，必须明确两个问题：其一，企业战略必须是具有指导性和可操作性的；其二，企业战略与企业预算间的关系必须是清晰的。 企业应当通过科学、合理的程序确定预算目标，要尽量避免预算目标过高或过低，导致战略目标的控制和导向性无法发挥作用。首先，预算目标的制定应当以战略为导向，使预算目标与企业的外部环境相适应；其次，预算目标的制定应当实事求是，使预算目标符合企业内部生产经营的客观实际情况，不能过高或过低；再次，预算目标的制定遵行系统性原则，预算目标要成为体系，使各责任单位的目标要相互协调，形成有机整体。 五、合理构建全面预算管理体系 全面预算是对企业的资源、业务、资金、人才、信息进行高度整合的过程。结合企业的业务内容、管理特点与现状，深入分析业务流程、充分考虑管理需求，本着“建立体系、全员参与、奠定基础、清理数据、结合业务、支撑管理”的思想，合理构建全面预算管理体系。 1.合理设计预算指标 以企业战略为导向、充分考虑绩效考核的需求，合理设计预算指标。在全面预算管理体系中，可将预算指标体系分为一级指标、二级指标、三级指标三个层面。一级指标反映公司全面预算管理体系关注的重大经营成果，主要适用于公司总经理班子；二级指标是一级指标的细化和补充，并体现“线领导”分管业务的特点，主要适用于公司高层各线领导；三级指标是二级指标的细化和补充，并体现各预算责任单位的业务特点，主要适用于公司各预算责任单位。 另外，为应对市场变化，企业制定的预算指标应该具有一定的弹性，为预算工作的顺利开展留有余地，降低因预算过于刚性而带给预算管理工作的风险。 2.健全预算管理制度 为避免全面预算流于形式，确保预算管理的严肃性，需要企业将全面预算管理融入正式企业制度，从制度上加以规范，设计和制定完整的预算管理制度。 预算管理制度是全面预算管理行为必须遵守的规范，是实行预算管理的制度保障。制度建设的目标，