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在工程项目管理中如何做好工程造价控制
在工程项目管理中如何做好工程造价控制摘要:在建设工程项目管理中,造价工程师应对各阶段建设项目投资的发生额进行严格控制,在项目批准的投资限额以内,协助建设方(包括建设单位、金融单位、政府等)控制资金的来源与运用,对投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算等进行认真审核,随时纠正发生的投资偏差,以保证项目管理目标的实现, 实施对整个建设工程项目的资金管理,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得更大的投资效益和社会效益。
关键词:工程项目管理工程造价决策设计施工
我国工程项目管理行业起步较晚,尤其是西部欠发达地区,从上世纪九十年代才开始逐步发展起来。传统的项目管理模式是“设计-招投标-建造”模式,将设计、施工分别委托不同单位承担。目前我国大部分工程项目采用这种模式。新的项目管理模式包括工程总承包项目管理模式、由专业化机构进行项目管理模式、公共设施及服务私营化模式。一个项目可以选择多种项目管理模式。而工程总承包项目管理模式中的设计、采购、施工/交钥匙总承包(EPC)模式代表了西方工程项目管理的主流。下面主要阐述在工程项目管理的决策、设计、施工三个阶段中如何做好工程造价的控制。
一、 工程建设决策阶段
建设工程项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。造价工程师只有加强对该项目决策复核的深度,采用科学的估算方法,对数据资料的可靠性进行进一步核实,合理地计算投资估算,才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围内,实现控制目标,做好对工程造价的控制。工程建设决策阶段的项目管理工作主要是对投资决策、立项决策和可行性决策的管理。
(1)在投资决策阶段,造价工程师首先要认真协助委托方做好投资效益的预测,做好市场预测数据的测算及审核,保证建设项目决策的正确性,因为它是工程造价合理性的前提。其次,造价工程师要站在委托方的立场上,从项目的经济效益、实用和美观、文化环境、社会效益等各个方面对投资决策各类数据进行分析,提出意见;并从短期的经济效益和长期的社会效益出发,进行更进一步的分析论证,使委托方确定更好的投资决策内容,因为它是决定工程造价的基础,它直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。第三,造价工程师要认真做好项目规划阶段的投资估算。投资决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一,同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。
(2)在工程建设立项决策阶段,主要是确定拟建工程项目的必要性和可行性(建设条件是否俱备)以及拟建规模。造价工程师可协助委托方对立项决策咨询方案进行评估,对该项目的建设条件和相关数据进行核实,并确定建设单位的资金来源及支付能力,以此确定该拟建项目的合理规模、建设标准水平和建设地区及建设地点。在建设项目的规模上,造价工程师应本着实事求是的原则,对拟建项目的市场、技术、环境进行实地测算,确定该拟建项目的合理规模。因为规模扩大所产生的效益不是无限的,它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定限度,规模效益不再出现,甚至可能出现规模报酬递减。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据,是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。在建设标准水平的确定上,造价工程师应坚持适用、经济、安全、美观的原则,确定建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等。
(3)在工程建设可行性研究决策阶段,造价工程师要对项目建议书在技术上、经济上、财务上进行详细的论证,提出优化方案。通过对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证,分析各项指标计算是否正确,包括各种参数、基础数据、定额费率的选择;从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效益和社会效益;分析判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
二、工程建设设计阶段
工程建设设计阶段是工程项目建设进入实施阶段的开始。设计阶段是工程建设的重要环节,它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否,直接影响着工程建设的综合效益。在设计阶段进行工程造价的管理可以使造价构成更合理,提高资金利用效率,提高投资控制率,使控制工作更主动,便于技术与经济相结合。因此,造价工程师要积极参与进来,不仅从技术上,更重要的是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在这一阶段进行工程造价的严格把关,对维护国家和社会公共利益,维护业主和承
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