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大力推进新型工业化建设全面小康淮安淮安是苏北新兴的工业基地。“十五”期间，淮安市大力实施工业强市战略，始终坚持扩总量、打基础、增后劲，集聚各种生产要素向工业经济倾斜，工业发展成绩显著，主导地位明显突出。预计2005年全市将完成工业增加值226亿元，占全市GDP的比重达到48.6%。全市列统企业已达到1116户，比“九五”末增加562户；累计完成工业技改投入442亿元，是“九五”的3倍；工业增加值、列统企业增加值、销售收入全部实现了“十五”翻番的目标。 一是竞争能力明显提高。支柱产业支撑有力。化工、机械、纺织、冶金、烟草五大支柱产业保持较快的发展，预计2005年五大支柱产业实现销售收入415亿元，占全部列统工业销售收入的74%，其中冶金行业“十五”发展速度最快，销售收入年均增幅达34.6%，销售收入占列统工业的比重比“九五”末提高了近7个百分点。重点企业发展良好。到2005年底，销售收入超亿元的企业超过l00户，比2000年净增了68户，其中淮钢集团销售收入超70亿元，淮阴卷烟厂超30亿元，清江石化、韩泰轮胎超20亿元，华能电厂超l0亿元。优势产品不断涌现。全市销售超亿元的品牌产品近40个，省级名牌产品23个，省著名商标30个。“辉煌”牌太阳能热水器获国家名牌产品。铁路弹条扣件特种钢、采油树、元明粉、硝基甲苯、乙烯利、六氯环戊、二烯、低硫低芳烃特种溶剂油等产品市场占有率全国第一。全市形成了200万吨钢材、40万大箱卷烟、120万吨原油加工、15万吨烧碱、30万吨纯碱、850万套轮胎、120万吨元明粉、l00万吨精制盐、300万千瓦中小电机、6000台中拖、9000万米布、6400万米印染面料、10万吨化纤、16亿支水针剂、4000万瓶大输液、10亿片(粒、袋)固体制剂的生产能力。 二是技术进步显著加快。“十五”以来，坚持技术创新和技术改造的有机结合，实现速度、效益、后劲相统一。加大企业技术改造。“十五”是全市技改投入增幅最高、总量最大的时期。“十五”共计投入442亿元，是“九五”投入的3倍，年均增幅29.8%，预计2005年全市工业投入可达150亿元，是2000年的3.68倍。近两年投资超千万元以上项目数连续翻番，2003年为l50个，2004年为300个，2005年达到600个。“十五”期间，在工业投入上实现了历史性的突破，全市技改投入在2004年突破100亿元；全市工业发展史上最大的项目――淮钢集团投资12亿元的“十五”技改工程2004年竣工投产；县区最大的工业项目――涟水锦纶化纤公司投资2.17亿元锦纶帘子布项目2005年投入生产；投资7亿元的全国单套最大的联碱装置建成投产；另外，全市共实施国债技改项目7个，“双高一优”项目5个。加快技术创新步伐，提高企业核心竞争力。“十五”以来，全市累计开发市级以上新产品1500多项，高新技术产业产值率达16%，全市新产品产值率达25%。淮钢集团企业技术中心、安邦电化企业技术中心、淮化集团企业技术中心等7个技术中心通过省级评估，市级企业技术中心发展到30家，企业技术创新能力大大增强，安邦电化氯系列阻燃剂、清江石化特种溶剂油等产品均达到国内领先水平。重点企业的主要装备水平达到行业先进水平。淮钢集团自主开发的铁水热装技术获国家科技进步二等奖。天士力帝益药业抗脑胶质瘤新药、淮钢转炉特殊钢生产线关键技术获得省重大科技成果转化专项资金2700万元。 三是对外开放逐步扩大。“十五”期间，全市工业实际利用外资达到4.3亿美元，引进内资100多亿元，建成了韩泰轮胎48万条全钢子午胎、华尔润化工30万吨纯碱、大洋化工20万吨元明粉、源通制帽生产线等项目。作为对外开放的窗口，开发区和工业园区建设蓬勃发展。淮安经济开发区和8个县（区）工业园区规划面积170多万平方公里，累计投入园区基础设施建设45亿元，已开发面积62.87平方公里，竣工工业项目900多个。预计2005年淮安开发区和工业园区实现工业销售收入130亿元。淮安经济开发区已累计完成基础设施投入16.6亿元，已开发面积10平方公里，有369个项目竣工投产，2005年可实现销售收入60亿元。盱眙县工业园区累计完成基础设施投入3.92亿元，已开发面积14.7亿元，累计竣工工业项目209项，2005年实现销售收入10亿元。工业品出口增长较快。全市列统工业出口交货值达35亿元，纺织、机电产品继续保持较好出口态势，轮胎、精细化工产品成为拉动外贸增长的主要动力。 四是改制改组稳步推进。“十五”是淮安市改革力度最大，成效最为显著的阶段。在国有资产运营、国有企业的战略性重组等各个层面，市县联动，全面推进。建立了新型的国有资产监管和运营体制。将国有资产按类别划归国有资产控股公司，形成国有资产管理委员会、资产控股公司、国有控股或参股企业的三级国有资